一般把芯片設計作為龍頭，因為要形成中國的產品，產品體現最終的成果。但是產業扶持基金重點要扶持芯片制造，要把制造能力提升起來。

　　中國制造業的發展存在“芯”病。2013年，中國芯片的進口量達到了2300億美元，全國的芯片營業額只達到400億美元左右。在中國，90%以上的芯片依靠進口，進口的數額已經超過石油。

　　最關鍵的是，核心的高水平的芯片，95%以上都是進口的。手機、電腦、電視的核心芯片，現在只有手機芯片最近幾年才有海思、展訊提供給國外，但這個比例極小。全球77%的中國制造手機，只用了不到3%的國產“芯”。

　　芯片產業市場空間巨大，但錢卻被國外企業賺了去。高級芯片的毛利率一般為60%~70%，就連普通的不是太高級的芯片也有50%的毛利率。中國雖然被稱為制造大國，但出口整機能賺的錢卻很少，原因就是因為他們都有一顆外國“芯”。

　　面對差距

　　中國芯片設計公司已經發展壯大起來，近幾年一直處于增長狀態。以上海芯片設計公司的發展情況為例，上海去年整個產業銷售是730億元，同比增長9.3%。設計公司銷售收入是210億元，同比增長22%，年年增長。前年利潤是42億元，去年是56億元，同比增長了30%。

　　集成電路行業是在持續、穩定、健康發展，跟其他行業不一樣，沒有大起大落，實現了穩步發展。我們現在的芯片產業實際已經國際化了，企業很多是國際化企業。國內的產品一方面大量進口，另一方面大量出口，與國外公司面對面直接競爭。

　　實際上，很早之前，中國就已經開始重視芯片產業的發展了。在國家設立的16個重大專項中，前三個專項都與芯片相關。有了國家的重視，這幾年中國芯片產業發展速度很快，但與國際水平相比，差距還很大。

　　這個差距體現在兩個方面。第一，從規模看，中國芯片產業的規模與國際芯片企業，比如高通[微博]、聯發科[微博]差距很大。從產品線看，大部分高檔產品規模還是非常小的。

　　第二，從技術水平看，中國的芯片產業還遠遠追不上國際巨頭。IBM[微博]剛剛投資了30億美元，去做7nm工藝的芯片生產技術。英特爾[微博]現在已經實現了20nm工藝的芯片批量生產、16nm工藝的試生產。而中國在2013年才剛剛達到40nm工藝的批量生產，今年在做28nm工藝的試生產。

　　如此大差距的原因在于，雖然國家重視芯片產業的發展，但改革開放以來，國家對產業戰略性的分析還是不夠。以前，把芯片看成市場性產業，通過市場化操作，并沒有注意到芯片產業的基礎性、戰略性作用，而這個產業是真正具有戰略意義的。

　　用好基金

　　“棱鏡門”事件暴露了信息安全的大問題，讓中國看到了芯片產業的重要意義。它的重要性等同導彈、原子彈對中國的意義。而如果按純市場化來操作，中國的原子彈不可能造出來。國家應該真正集中人力、財力，把集成電路產業的戰略性、國家政府調控主導和市場性結合起來。

　　另外，政府過去對產業的投資力度不大，英特爾、三星[微博]公司每年都有80億~100億美元投資到芯片領域，而中國每年的投資不到50億美元。

　　的確，就全世界來看，沒有哪一個芯片企業只是靠自己公司的盈利來擴張的，都要通過融資，像英特爾、高通等國外芯片大公司的融資渠道，都是依靠市場和股票。而在國內，融資的環境并不是非常好。到目前為止，中國的重點芯片企業基本都沒有在國內上市。比如中芯國際，在中國香港以及美國上市，但股票長期被壓制，除了剛上市的時候融資的18億美元，沒有其他的融資能力。上市的路子不通，國家的投資不夠，這是芯片產業發展遇到的資金瓶頸。

　　國家啟動集成電路扶持基金總額度1200億元以及出臺《國家集成電路產業發展推進綱要》，這對于芯片產業是非常大的利好，作用非常大。最近對產業的扶持有三大亮點：第一，國家成立領導小組;第二，建立產業投資基金;第三，配套金融證券政策。如果真正能實行好，會非常有效。與1200億元產業基金具體數額相比，更重要的是金融措施的配套。這一部分比產業基金更重要。

　　基金是以投資的形式投入到產業中，對國內很多公司來說，怎么樣進入扶持范圍，操作很困難。推動企業發展是好事，但是企業也要顧及自身利益。例如中芯國際30億美元市值，產業基金投入10億美元，股權稀釋很厲害。如果30億美元投資一個新的12nm工廠，產量沒有大改變，股價稀釋一半，老股東肯定不同意。

　　有人分析說產業基金金額偏少，我不贊成。有少就有多，關鍵是能不能發展好、能不能發展起來。產業基金啟動后，在市場上有帶動作用。只要做得好，后面資金的投入會加大，能帶動地方政府和民間投資公司，包括民營企業，可能這方面的積極性會更高。

　　紫光收購展訊是振奮人心的大事，不在于收購本身，而是說明有人肯拿大筆資金來干這個事情。愿意投資的人肯定有賺錢方式，有一個人投就能帶動更多人投，對國家扶持基金也是同樣的道理。

　　紫光收購展訊，浦東科投反應也很靈敏，提出收購銳迪科。這些資金都不在國家基金之內。國家基金一旦出來，會有更多的資金進去，必須要有信心。

　　設計和制造并重

　　國家產業基金投入產業后，怎么退出?芯片行業退出機制的問題沒完全解決，國內上市太復雜了。設計公司在美國上市，每個公司情況不同，總體上股票價值不高。另外，芯片設計公司在資金方面的問題還不是非常突出。比如展訊，并不是非常缺錢。問題在于芯片制造企業，這些企業要發展，比如增加一條生產線就需要幾十億美元，這種情況下，在美國上市也拿不到這么多錢。大陸企業現在代工做得不錯，但是跟臺積電這種國際公司沒法比，一方面水平還不夠，另一方面產能，特別是高端產能不行。將來對于制造環節，誰有產能誰是老大。高端產能會集中到少數公司，這些公司控制著加工。

　　芯片設計環節投資小，關鍵靠人，比較容易沖出來。芯片制造必須有大批投資，沒有投資，根本建不起來。設計相對比較容易抓起來，從一定意義上看，這是產業的核心，但是芯片制造，也絕對不能忽視，只有兩者結合，產業才能發展起來。

　　我們一般把設計作為龍頭，因為要形成自己的產品，產品體現最終的成果。但是產業扶持基金重點要扶持芯片制造，要把制造能力提升起來。英特爾、三星都是設計加制造。臺積電這幾年發展速度很快，就是純粹靠不斷擴大投資，在技術上現在已經和三星、英特爾基本持平了。