近日，深圳市發展和改革委員會發布《深圳市關于促進半導體與集成電路產業高質量發展的若干措施（征求意見稿）》（下稱《征求意見稿》），明確提出了全面提升產業鏈核心環節、加速突破基礎支撐環節、聚力增強產業發展動能、構建高質量人才保障體系等內容。

　　其中，《征求意見稿》重點支持高端通用芯片、專用芯片和核心芯片、化合物半導體芯片等芯片設計；硅基集成電路制造；氮化鎵、碳化硅等化合物半導體制造；高端電子元器件制造；晶圓級封裝、三維封裝、Chiplet（芯粒）等先進封裝測試技術；EDA工具、關鍵IP核技術開發與應用；光刻、刻蝕、離子注入、沉積、檢測設備等先進裝備及關鍵零部件生產；以及核心半導體材料研發和產業化。

　　深圳市半導體產業發展促進會秘書長鮑恩忠表示，這是一個較全面的政策性文件，內容基本涉及整個產業鏈。

　　他補充道，從深圳半導體與集成電路產業整體情況來看，深圳重設計、輕制造，設計投入小、見效快，而制造投入大、見效慢。此次出臺全面政策性文件，有鼓勵深圳弱勢企業發展之意。

　　多種芯片研發獎勵升至每年最高1000萬元

　　對于產業鏈核心環節，《征求意見稿》提出實現核心芯片產品突破、加強對設計企業流片支持、提升半導體制造能力、趕超高端封裝測試水平、加速化合物半導體成熟等內容。

　　值得注意的是，為支持突破高端通用芯片的設計，《征求意見稿》最高給予1000萬元獎勵。對企業購買IP開展高端芯片研發，給予IP購買實際支付費用最高20%的資助，單個企業每年總額不超過1000萬元；加快基于RISC-V等精簡指令集架構的芯片研發，對研發投入1000萬元（含1000萬元）以上的RISC-V芯片設計企業，按照不超過研發投入的20%給予補助，每年最高1000萬元；對深圳企業銷售自研芯片，且單款銷售金額累計超過2000萬元的，按照不超過當年銷售金額的15%給予獎勵，最高1000萬元。

　　在南科大深港微電子學院院長于洪宇看來，不少在深圳從事消費電子的集成電路企業正在積極謀劃下一個風口——汽車電子，而今年正是這批企業加大研發、謀求轉型的關鍵年。

　　《征求意見稿》對相關趨勢亦有洞察，鼓勵通信設備、新能源汽車、電源系統、軌道交通、智能終端等領域企業推廣試用化合物半導體產品，提升系統和整機產品的競爭力。對年度采購深圳設計或制造的化合物半導體產品金額達2000萬元（含）以上的企業，按不超過采購金額的20%給予補助，每年最高500萬元。

　　于洪宇認為，車規級市場是一個黏性高且生命周期相對長的下游市場，在企業爬坡的過程中，政府出臺相應的政策指引，適時扶企業一把，是十分有幫助的。

　　探索設立市級集成電路產業投資基金

　　對于基礎支撐環節，《征求意見稿》鼓勵深圳市企業突破核心設備及零部件配套，按一定期限內產品實際銷售總額給予研制單位不超過30%，最高2000萬元獎勵；大力引進國內外設備及零部件領域龍頭企業落戶深圳，給予不超過3000萬元一次性落戶獎勵。

　　對于產業發展動能，深圳此次擬探索設立市級集成電路產業投資基金，重點支持集成電路產業發展。支持符合條件的企業通過融資貸款、融資租賃參與項目建設和運營，按照實際貸款或融資部分最高2.5個百分點進行貼息，貼息年限最長不超過5年；支持企業充分利用主板、創業板、科創板等多層次資本市場上市融資發展，按上市掛牌進程分階段給予不超過1500萬元的補助。支持保險機構參與集成電路產業發展,引導保險資金開展股權投資。

　　中國電子信息產業尤其是集成電路已經走過了草莽的創業階段，高質量人才的培養對產業未來發展尤為重要。

　　在鮑恩忠看來，深圳大學、南方科技大學等近幾年紛紛開設了專門針對半導體的學院來培養人才，進一步激發了深圳的產業創新活力。

　　此次《征求意見稿》為培養高質量人才再添一把火，鼓勵有條件的高校（含技師學院）采取與集成電路企業合作的方式共建高技能人才培訓基地，經認定符合條件的培訓基地項目，按照不超過基地建設投入的20%給予一次性補助，最高2000萬元。

　　此外，《征求意見稿》還提出解決產業用地、用房的問題。提出由市產業主管部門統籌，半導體與集成電路產業集群重點區負責對每年的產業用地和產業用房指標予以量化，保證全市半導體與集成電路產業每年新增或升級改造20萬平米產業用地或50萬平米產業用房供給。