在“ICT中國2008高層論壇”上，工業和信息化部科技司副巡視員周健表示，在國家科技發展規劃綱要和建設創新型國家戰略的引導下，通過大力推動標準化戰略、知識產權戰略和企業聯盟建設，信息通信產業在國家重大產業化專項方面已經取得了突破性的進展。


　　但是，周健指出，我國信息通信技術的整體水平與世界先進水平相比還存在較大的差距。主要原因是創新體制不完善，產業鏈各環節發展不平衡。研發投入不夠等。對此，周健提出了五點建議。


　　第一，組織實施好重大專項，集中力量突破一批制約產業發展的核心技術。通過實施重大專項在核心電子器件、高端通用芯片、基礎軟件，新一代寬帶無線通信等重要領域突破一些核心技術，鼓勵和支持國內有實力的企業參與研究，培育和發展一批具有核心競爭力的高新技術企業。


　　第二，加快推動建立以企業為主體、以市場為導向，產學研相結合的技術創新體系。要充分發揮企業在技術創新中的主體作用，使企業真正成為研究、開發、投入的主體，標準制定的主體和創新成果應用的主體，形成一批具有自主品牌的跨國公司和具有獨特優勢的中小企業群體。


　　第三，加快電信技術創新，推進行業戰略轉型。電信運營企業應該立足于整個信息服務業的發展，以市場需求為導向，增強技術、業務創新能力，為企業健康發展，提供有力支撐。積極參與國家重點研發項目和產業化工程，進一步加強以設備制造、系統集成、內部應用等各環節的合作，加強自主知識產權品牌的開發和應用。


　　第四，正確處理自主創新與融合發展的關系。要抓住第三代移動通信、數字電視、下一代網絡等更新換代的機遇，通過建立產業技術聯盟，聯合實驗室等形式攻克關鍵技術，創新業務模式，完善產業鏈，提高服務水平，提升產業的整體競爭力。


　　第五，要加強國際合作與科技交流，促進國內企業研發水平的提高，支持企業參與國際標準化組織的活動。同時，在技術設備引進工作中不斷完善消化吸收和再創新機制，改變對技術引進依賴的局面。