中國數字政府IT市場將到達2千億人民幣

在剛剛結束的第七屆數字中國峰會上，國家數據局發布的《數字中國發展報告（2023年）》顯示，中國數字經濟保持穩健增長，數字經濟核心產業增加值占GDP比重達到10%左右。

IDC預測，2024年中國數字化轉型支出增長將達到經濟增長的4倍，數字化轉型的支出將達到4,337億美金。政府的數字化能力也逐步提升，《數字中國發展報告（2023年）》同時指出中國數字政府在線服務指數繼續保持全球領先，積極推進“高效辦成一件事”，92.5%的省級行政許可事項實現網上受理和“最多跑一次”。

《IDC 中國數字政府市場預測，2023—2028》顯示，預計到2028年中國數字政府市場規模將達到2134億元人民幣，復合增長率（CAGR）為9.4%。

根據IDC對中國政府行業的長期研究，政府行業市場發生如下變化：

●   政務服務智慧化。政務服務的質量和效率直接關系到政府治理和公共服務的水平。近年來，為有效解決群眾“辦事難、辦事慢、辦事繁”的問題，各部門不斷深化政務服務改革，推動政務服務事項辦理水平持續提升，“高效辦成一件事”已經成為優化政務服務、提升行政效能的重要抓手。為滿足政府部門和公眾日益增長的需求，需要通過技術手段不斷提升服務質量和效率，同時積極應對并解決多跨疑難問題。特別是在智能化服務方面，借助人工智能、大數據等前沿技術，提供個性化、智能化的政務服務，以顯著提升服務效率和用戶體驗。

●   城市治理協同化。近年來，我國的城市治理數字化轉型進程全面加速，城市治理模式不斷創新，治理效率和質量實現了顯著躍升。特別是以一網統管為代表的城市數字化治理新模式，無論是對促進城市高質量發展，還是對推進城市治理現代化都具有重要意義。通過打破政府部門、地域、行業的數據壁壘，深化數據賦能，實現多部門協同治理和多事項的集成辦理。政府部門和機構將更加重視信息化建設，加大對一網統管平臺的投入和應用，促進市場需求的持續增長。

●   鄉村振興科技化。自黨的十九大提出實施鄉村振興戰略以來，相關舉措在近年的中央一號文件、“十四五”規劃、二十大報告和《政府工作報告》中均有重點體現，并受到廣泛的關注。數字鄉村建設作為信息化驅動產業升級的關鍵一環，能夠為鄉村振興，以及農業農村現代化和農業強國提供新的動能。例如智慧農業，新興信息技術與農業生產經營正在深度融合，其核心都是通過數字技術提升農業生產的效率，特別是設施農業的發展，2023年中國現代設施種植面積達到4,000萬畝，通過智能化、綠色化推動設施農業高質高效。

●   基礎設施網聯化。基礎行業數字化投資逐步加大，特別是數字化程度比較低的農業、礦業、建筑等領域。從2022年開始，我國水利行業的投資持續增長，整體投資水平達到萬億規模。2023年底，中央財政增發1萬億國債，重點投資方向包括以海河、松花江流域等北方地區為重點的骨干防洪治理工程、其他重點防洪工程、灌區建設改造和重點水土流失治理工程、城市排水防澇能力提升行動等水利建設項目。水利建設的數字化投資比重也持續上升，人工智能、物聯網、空間信息等技術深入應用，全面構筑數字孿生流域、工程和水網。

●   智算中心：隨著我國人工智能產業的迅猛發展和廣泛應用，智算中心作為支撐這一產業的核心基礎設施，其戰略地位日益凸顯。智算中心以其強大的計算能力、高效的資源調度以及多樣的服務模式，深度賦能各行各業。目前，我國超過30個城市正在建設或者規劃建設智算中心，智算中心的建設也大多結合當地經濟開發區或高新技術開發區來布局，通過結合產業需求發揮智算中心的高效賦能作用，智算中心的建設規模將不斷擴大，以滿足不斷增長的計算需求。

●   大模型：政務大模型作為在基礎大模型基礎上進行微調而成的專用模型，更加貼合政府行業的需求和特性，為政府決策、公共服務、政策制定等方面提供了強大的支持。在外因和內因的驅動下，各地政府對政務大模型需求旺盛。外因：政務服務向更智能、更精細、更快捷的方向演進，數字政府的核心訴求是政務服務效率和公眾滿意度，希望使用大模型提高政府服務水平；以及通過引入大模型加強數據分析，提高決策效能。內因：通過自身數字化水平的提升來提高工作效率，聚焦政府辦公的公文處理、工作管理等。

●   數據要素：政府積極推進數據要素市場的發展，特別是在數字政府領域的公共數據授權運營。在數據要素市場存在新方案、新模式和服務等機會點：打造數據空間等創新方案，促進數據安全、互信地共享、訪問和交易；通過完善數據采集、集成和治理，提升數據質量和可用性，驅動高質量數據供給；通過探索細分行業和業務的數據應用場景，打造符合市場需求的創新產品和服務，推動公共數據價值釋放。

●   政務云：政務云是政府數字化轉型的重要基礎設施，隨著政府對數字化轉型和智慧城市建設的持續推動，政務云市場展現出強勁的增長潛力。中國政務云市場正處于快速成長和轉型的關鍵時期，技術進步、政策導向和市場需求三者共同作用，推動著政務云向更深層次、更廣范圍、更高水平發展。政務云服務正逐步向智能化、數據驅動的方向演進。政務云的應用場景也從基礎的IT資源服務擴展到智慧政務、大數據分析、城市治理等多個領域。