華為全球聯接指數2016的研究表明，國家聯接水平提升一個點，國家競爭力提高2.1%;國家創新力提高2.2%，國家生產力提高2.3%。而寬帶是實現國家聯接的一環，也是提升國家競爭力的重要部分。

　　但全球諸多地區經濟和社會發展不均衡，各國信息化水平差異巨大，尤其對于亞太地區很多經濟發展欠佳的地區，要大力發展寬帶更是挑戰重重。就此問題，全球ICT領域領導者華為，正與國際電信聯盟(ITU)合力應對。

　　在2016年第十六屆世界電信展上，華為與國際電信聯盟(ITU)聯合舉辦首屆亞太寬帶產業政策圓桌會議，并聯合發布《亞太寬帶產業政策白皮書》。與會各方倡議，以更完善的產業政策為牽引，加速亞太地區國家寬帶等通信基礎設施建設，使能數字經濟發展。

　　寬帶發展緩慢影響國家經濟發展

　　“ICT技術和寬帶基礎設施是國家經濟的重要組成部分，是國家的核心競爭力。同時，寬帶已成為現代人的最基本訴求，很難想像沒有寬帶網絡和應用的生活。因此，政府應當全力推進國家寬帶普遍服務。”國際電信聯盟秘書長趙厚麟表示。

　　在寬帶滲透率較低國家和地區，尤其需要加強政府及政策層面牽引，對內大力加快基礎設施建設，對外提升國家間互聯互通。“寬帶應上升為國家戰略，由政府出臺國家寬帶計劃和相關政策促進運營商發展寬帶，并主導海纜、數據中心及電信管道資源等的建設。”華為東南亞地區部副總裁靳玉志表示。

　　根據ITU最新的評估數據，今年年末將有35億人由網絡連接，這比地球總人口的一半還多。靳玉志在會上表示，寬帶作為現代數字經濟社會的基礎設施，已經和水電一樣，成為人們生活不可或缺的一部分。

　　但是，在一些發展中國家的某些地區，到2016年年末，每7個人中只有1個人可以上網。在特定區域內，如市中心和周邊外圍網絡連接較低的百分比，揭露了我們面對的重大挑戰。

　　盡管人們在公司可以連接到網絡，但業界還要增強網絡對教育、衛生等行業的發展促進，尤其要提升在國家級層次的認識。

　　ITU亞太地區主管Ioane Koroivuki強調，在世界很多地方，女孩和女人都沒有接觸到寬帶和其他ICT的途徑。家庭網絡是一個大部分。統計顯示，2016年年末，約50%的家庭可連接到網絡.而2015年，這個數據只有9%。然而，鄉村地區的寬帶信號覆蓋依然是挑戰。與此同時，ITU目標是未來實現90%的鄉村人口網絡覆蓋。

　　移動寬帶服務變得比固定寬帶價格更低廉。全球固定寬帶計劃的價格，幾乎是移動寬帶的兩倍。而在這些發展中國家，固定寬帶服務平均要比移動寬帶服務貴3倍。

　　亞太各國普遍寬帶發展不足，亟需提升

　　長期以來，亞太地區經濟和社會發展不均衡，各國信息化水平差異巨大。靳玉志說，日本、韓國、新加坡等國家和地區，家庭寬帶滲透率高達95%，處于世界領先水平;而緬甸、孟加拉、柬埔寨等，寬帶滲透率甚至不足5%。

　　在報告中，“白皮書”的重要結論之一就是，亞太寬帶發展滯后的各國可通過寬帶改善電信系統提高經濟發展和社會發展。這是一個巨大的機會。白皮書中更對孟加拉國、柬埔寨、印度、老撾、泰國、斯里蘭卡和越南這亞太八國做了深入的分析研究。

　　談及如何提高寬帶，Ioane Koroivuki表示，整個亞太地區可以從更發達的國家學到更多應用寬帶的經驗，但每個國家的情況都不一樣，而具體的發展戰略需要照顧到這點。

　　“白皮書”指出，當電信技術正經歷顯著提升時，單獨靠技術不足以推動亞太地區的交流。區域協會和高等教育機構正在研究更復雜的服務和技術，當這些都不夠的時候，高端的企業、教育機構和政府將需要高速網絡。

　　“而且，當我們在未來繼續提供寬帶時，在這些享受服務的地區，我們的固定寬帶網絡需要負荷由4G和即將到來的5G技術帶來的巨額流量。”Ioane Koroivuki表示。

　　考慮到寬帶在國家經濟發展中的重要作用，靳玉志表示，華為建議寬帶滲透率較低國家和地區，應將寬帶發展上升為國家戰略，由政府出臺國家寬帶計劃和相關政策促進運營商發展寬帶，并主導海纜、數據中心及電信管道資源等的建設。

　　而且，華為建議推動頻譜分配充足的寬帶服務，尤其是經濟中心區，可以用家庭寬帶提供通用的寬帶服務。

　　“白皮書”給出八大建議應對挑戰

　　亞太各國提升寬帶的主要挑戰有哪些?據介紹，亞太各國沒有大量的固定網絡，所以要增強固定寬帶。而建設固定網絡的過程面臨如下挑戰：高額的建設資金、研發的復雜性、光纜的固定、管道的建設、還有電纜的鋪設等;在運營維護方面，很多國家的固定網絡都不完善，都是完全或部分歸政府所有，而政府管理和技術技能需要改進，以適應寬帶行業;很多國家頻譜分配不足，導致運營商不能進入LTE寬帶;光纖到戶發展不足。

　　為此，“白皮書”總結了八大建議。第一，固定寬帶與移動寬帶一樣，都是支撐數字經濟的關鍵基礎設施、不可或缺，國家需要高度重視固定寬帶的發展。

　　第二，作為下一代高速寬帶接入技術，光纖網絡對后續業務(高清視頻家庭業務、政府業務、企業云業務等)發展至關重要。因此光纖網絡應作為國家ICT戰略的重要基礎設施加速建設。

　　第三，固定寬帶和移動寬帶是互補的。因此政府和區域組織需要借鑒移動寬帶發展的經驗，立即采取措施推動固定寬帶的發展。

　　第四，政府及區域組織需建立一個強有力的寬帶發展監管框架。如針對基礎設施共享制定新的電信法規、出臺“道路一次開挖，管線全部部署”政策、建立“一站式”路權申請服務中心等。

　　第五，成立寬帶產業聯盟、出臺寬帶產業政策，以提高寬帶部署效率、降低寬帶資費標準。包括加強運營商間基礎設施共享、重用政府公共設施、與市政單位協同建設基礎管道、制定光纖部署的標準、強制新建與改建樓宇預部署光纖等。

　　第六，建議通過放松管制、取消補貼、加強管理來推動國有品牌運營商改革，或者發放新的寬帶運營牌照，通過運營商間的競爭來加快國家寬帶戰略的執行。

　　第七，為了實現普遍寬帶覆蓋，建議以合理的價格提供更多的無線頻譜，降低移動寬帶部署成本。

　　第八，刺激本地內容的發展與使用，包括內容本地化與本地語內容的發展。

　　“白皮書”最后指出，如果各國按照這八大建議制定政策，那么制定出的政策將在亞太地區的市場具有競爭力，這將為經濟增長、社會統一提供基礎。

　　新的政策還會有效幫助亞太各國更好的與國際聯網，促進其參與國際經濟。這些建議將風險降到了最低，并提供了高效的途徑，建造亞太市場上常見的穩定性強的高速寬帶基礎設施。

　　“總的來說，‘白皮書’為寬帶產業提供了新穎、客觀、真實的觀點，而且還提供了很多絕佳的案例，提出了重組亞太地區寬帶產業的具體建議。”Ioane Koroivuki表示。

　　加速國家寬帶建設成全球共識

　　圓桌會議上，加速國家寬帶建設、使能數字經濟發展成為各國代表的共識。來自葡萄牙、泰國、柬埔寨、印度、新加坡、馬來西亞等國家通信部門負責人，分享了本國國家寬帶的發展現狀、面臨的挑戰及實踐經驗，表示愿加強全球與區域合作，積極完善本國寬帶產業政策，改善ICT發展環境，加速國家寬帶建設。

　　目前來看，在寬帶相關協會的推動下，全球已有超過140個國家已經制定或正在制定國家性寬帶計劃。ITU亞太地區計劃目前已經幫助了17個成員地區建立無線寬帶計劃，并推動國家寬帶政策。

　　談及“白皮書”的推出，Ioane Koroivuki表示要感謝華為公司的贊助、研究并提供信息，最終出品了這樣一份高質量的文件;還要感謝光纖入戶委員會，其專家為這份內容豐富的報告做出了貢獻。

　　華為方面表示，作為全球領先的信息與通信解決方案供應商，華為擁有豐富的ICT行業咨詢能力、成熟的國家寬帶項目交付經驗、遍布全球的電信人才培養平臺，愿與亞太各國共同推進寬帶產業建設，攜手共建全聯接的信息化亞太。