1 概述

公安信息網絡是一個分層的多元化廣域網絡，目前公安系統的數據通信專網已經基本完成了全省范圍內的覆蓋，實現了所有派出所的聯網。然而與此同時，公安系統的語音通信系統發展卻較為滯后，雖然省廳、到各地市局基本都有自己的程控交換機，初步形成了以電路交換為基礎的語音通信網絡，但是覆蓋到區縣分局和派出所的三、四級網發展極不均衡，有些地區還普遍依賴運營商公網電話，無法實現內部保密通話，并且需要向運營商支付高額的通話費用和線路租用費用。同時由于IT系統和CT的分離，缺少統一的通信平臺，干警在使用時要在不同的通信終端間頻繁切換，降低了工作效率。

2 系統組網

針對以上需求和現狀，我公司在公安數據專網已經成熟的基礎上，提出了基于軟交換、融合通信的綜合解決方案，在建設公安三、四級IP數據網的同時，構建IP電話系統，實現各省廳、市局、分局、派出所之間的IP語音通信，達到提高數據網利用率，降低語音通信系統建設成本和使用成本，加強溝通的目的，提高內部通信信息的安全。另外我公司的解決方案可以融合現有TDM交換系統，實現整個公安廳語音通信系統的平滑升級和演進，保護現有投資，同時本方案還能通過開放的接口與其他業務系統互通，實現語音、數據、視頻、應用的融合，構建高效實用的融合信息通信系統。

震有科技公安IP語音通信系統方案組網拓撲如下圖所示：

3 組網配置

本方案組網與公安系統的組織結構關系相對應，遵循數據網二、三、四級的拓撲，采用省廳為中心匯聚節點，各市局、縣局、派出所樹形上聯的星型網絡結構，選擇省中心為整個VoIP系統的交換匯聚中心、管理控制中心、業務集中提供中心。各級配置說明如下：

1) 省廳組網配置：

a)增值業務

配置計費系統(BSS1000)，實現對全省用戶的通話記錄查詢、話費分級核算、運營商話費結算以及通話統計功能。支持預/后付費、支持金額限呼等功能。

配置統一網管(NMS1000)，實現對全省VoIP系統的軟交換、網關、終端設備的集中維護管理，包括：狀態監測、數據配置、業務生成等功能

配置語音郵箱系統(BMS1000)，實現語音郵箱功能

配置視頻會議服務器，實現系統內視頻終端通過網絡組織視頻會議

根據需要配置語音督查系統(RMS1000)，實現系統內用戶的語音督查。

b)核心交換

配置軟交換(NC5200B)，為全網用戶提供地址解析、SIP終端認證、呼叫控制、維護管理等功能。并根據需求配置雙機熱備、異地容災等備份方案。

c)網絡連接

軟交換和增值業務系統以及與下屬市局、分局通過IP傳輸網絡來連接

與省廳現有的傳統程控交換機、公安部程控通信網以及運營商PSTN，可以通過NC5200系列軟交換自帶的E1接口(七號、PRI、一號、Q信令)或通過FXO網關提供的模擬環路中繼實現連接

與運營商NGN/IMS、公安部上級軟交換通信網，可以通過NC5200系列軟交換使用SIP、H.323、H.248等協議通過IP網絡接入

d)終端接入

IP話機、視頻話機、視頻會議終端、WIFI手機、軟電話等IP終端，可以通過IP網絡直接接入到本VoIP通信系統中

模擬話機、傳真機通過模擬接入網關(IAD/AG)接入到本VoIP通信系統中。

2)市局/分局配置：

a)新建或總體改造的局點

布放NC5200系列軟交換，管理和控制其管轄地區的VoIP終端設備，并通過IP網絡和省廳以及其他地市/縣局的NC5200系列軟交換設備互聯互通。也可以將這些NC5200設置成接入模式，實現用戶終端代注冊到省廳，以實現省廳的統一控制管理。同時部署相應業務服務器，為本區用戶提供業務處理。

b)已有完善程控交換的局點

布放NC5200系列軟交換，或直接部署震有科技TG600/1000/5200系列中繼網關，將程控交換接入到已構建的IP語音通信系統中，現有設備和布線不變，實現保護客戶原有投資和平滑演進升級過渡。

3)派出所配置

各派出所統一部署震有IAD系列接入網關，實現本所模擬電話、傳真機的接入，同時IAD綜合接入網關具有數據交換功能，可以直接作為網絡交換機使用。

各派出所原有的運營商模擬電話線可以接入到IAD的FXO口上，實現保號和當地出局落地。

線路比較少的派出所可以直接部署IP電話，直接接入IP通信系統。

4 系統優勢

基于公安專網部署，組網簡便，同時確保系統安全、可靠、穩定、可控;

最大限度的利用公安現有語音、數據網絡資源，不改變現有語音通信網絡結構，保留原有程控交換系統的設備和布線，保護投資，減少施工復雜度;

采用多級冗余備份方式，同時可對路由和鏈路進行備份保障系統可靠運行;

系統采用模塊化部署、后期擴容方便;系統支持二次開發接口，可與用戶原有的第三方系統進行集成，有效的和用戶的業務系統協同工作;

不但實現內部的通信，還可以通過各種網關設備與多種傳統語音通信網絡互聯，實現和PSTN固話、GSMCDMA手機、PBX通信專網、NGN通信平臺、Tetra和GOTA數字集群對講系統等傳統通信網絡互聯;

支持多種通訊手段，實現對傳統話機、傳統對講機、手機、會議客戶端、車載臺實現一體化通信調度。

5 客戶價值

提高現有數據網絡的綜合利用效率，實現內部傳真、語音通信網絡化，使內部之間傳真、電話免費。

以現有數據網為系統建設基礎，結合處于國際先進水平的震有科技提供的VoIP通信系統，建立公安VoIP通信系統平臺。實現對內部的電話/傳真通信權限、話費、通話時間的統一監控和管理。

大力促進和加強公安內部的科學管理，加強對通信費用支出的控制。

提高公安內部通信系統的安全性、保密性。

震有科技下一代網絡系統方案采用國際最流行、標準的協議及先進技術，為將來的應用升級打下良好的平臺，為最終實現三臺合一奠定技術基礎。