黨的十八大報告明確提出，要實行更加有利于實體經濟發展的政策措施，強化需求導向，推動戰略性新興產業、先進制造業健康發展。在光伏產業跌入低谷的這個冬天，利好政策帶來了陣陣暖意，帶來了企業在迷茫中走出困境的希望。企業看到了國家發展這個新興產業的堅定信心，對于國內光伏應用市場的實質性開啟信心倍增。

　　在此之前出臺的有關規劃政策，明確了產業科技發展的路線和方向，同時描繪出了光伏平價上網的前景和目標，已經傳遞出支持產業發展的信號。伴隨著產業形勢的日趨嚴峻，國家針對光伏產業的鼓勵政策愈加清晰。9月12日，國家能源局印發《太陽能發電發展“十二五”規劃》，提出到2015年，中國太陽能發電裝機容量達到21GW以上，其中光伏分布式發電占據10GW。兩天之后，國家能源局印發《關于申報分布式光伏發電規模化應用示范區的通知》，鼓勵分布式發電項目申報。10月26日，國家電網公司向社會發布《關于做好分布式光伏發電并網服務工作的意見》，大幅度降低光伏發電入網門檻，入網電壓小于等于10千伏、裝機容量不超過6兆瓦的光伏電站，全都可以申請接入大電網，由國家電網公司提供全過程免費接入服務。

　　國家鼓勵政策的及時出臺，國家電網公司的有效配合，在服務、接納入網、改造等費用上的讓利，都讓光伏企業印象深刻，更為重要的是發展分布式光伏發電這一產業發展路徑進一步明確。

　　全球市場需求萎縮帶來的產能相對過剩，是此次光伏產業陷入發展困境的重要原因，打開國內應用市場被視為突破困局的重要途徑。而長期以來，“并網難”被認為是制約應用市場全面打開的瓶頸之一。近來一系列利好政策，在明確發展分布式發電的同時，力圖突破并網瓶頸，調動投資主體的積極性。

　　新變化讓企業看到了未來光伏產品走向日常消費的可能。當光伏成為與老百姓息息相關的產品時，整個市場環境會大不一樣，光伏產業將迎來真正的繁榮。作為光伏制造商的英利集團對未來的市場前景充滿信心。他們認為，企業可以感覺到新的市場空間正在打開，市場投資的主動性明顯提高。目前，在利好政策的刺激下，很多光伏制造企業已經開始在全國各地尋找合適的屋頂，積極申報項目。

　　令人欣喜的是，無論外部環境如何嚴峻，光伏企業并沒有放棄。光伏制造企業有的在新興市場挖掘需求，用差異化的營銷策略滿足不同消費者;有的在國內開展技術合作，堅持對高效太陽能電池的持續研發，降低光伏發電成本，加快光伏發電平價化步伐;有的轉型升級，開發下游光伏電站業務，增強盈利能力。但是，無論是美國的“雙反”、歐盟的反傾銷，還是國家的政策扶持，這些都是外部因素，企業的前途最終還是要靠自己。當前，國內光伏企業要抓住國家推進經濟結構戰略性調整和實施創新驅動發展戰略的重要機遇，加快轉型和創新的步伐，真正做大做強。