電信產品或是視頻產品都不是IPTV產品，如果電信行業不能跳出電信級概念，廣電不能跳出廣電的角度，那么IPTV所謂的融合將不會成為可能。發改委史煒表示，客觀的對中國IPTV的發展做出評價，中國現在的用戶還不到50萬。在中國這種特殊的產業體制下，沒有創新，IPTV將沒有出路。

　　在2008年4月10日的IPTV在中國峰會上，發改委經濟體制與管理研究所史煒教授對中國IPTV的發展發表出自己的態度。他認為，電信部門如果將IPTV的發展建立在電信級應用上是更本行不通的，同樣，廣電如果只是站在廣電視頻業務的角度也是不可行的。而在中國這樣一個特殊的產業體系下，廣電與電信的制度的融合不會成為可能。所以，如何跳出電信和廣電，走出一條制度創新，產業創新和融合的道路是IPTV發展的唯一出路。

　　IPTV在中國已經提了好幾年了，但現在中國IPTV與歐美的距離不僅沒有縮小而是擴大。史煒認為IPTV的概念已經被大家搞的很混亂，市場上的所謂的IPTV產品和應用都不能叫做IPTV。他表示雖然在廣電與電信在部門和制度上現在還不可能融合，但不代表產業不能融合，也只有三網融合，并走出一條制度創新之路，IPTV在中國的發展才有希望。