信產部適時謝幕 意在“兩化”融合
華建敏指出,我國正處于工業化加速發展的重要階段。走新型工業化道路,推進信息化和工業化融合,推進高新技術與傳統工業改造結合,促進工業由大變強,是當前和今后一個時期的重要任務。目前,工業行業管理由國家發展和改革委員會、國防科學技術工業委員會、信息產業部分別負責,管理分散,不利于工業的協調發展。為加強整體規劃和統籌協調,有必要對相關職責進行整合,組建工業和信息化部。將國家發展和改革委員會的工業行業管理有關職責,國防科學技術工業委員會核電管理以外的職責,信息產業部和國務院信息化工作辦公室的職責,整合劃入該部。
本文引用地址:http://www.j9360.com/article/79925.htm工業和信息化部的主要職責是,擬訂并組織實施工業行業規劃、產業政策和標準,監測工業行業日常運行,推動重大技術裝備發展和自主創新,管理通信業,指導推進信息化建設,協調維護國家信息安全等。工業和信息化部作為行業管理部門,主要是管規劃、管政策、管標準,指導行業發展,不干預企業生產經營活動,確保企業的市場主體地位。同時,組建國家國防科技工業局,由工業和信息化部管理。國家煙草專賣局改由工業和信息化部管理。
信息產業部自1998年組建至今,推動了原中國電信的拆分,展開了信息網絡化的推廣、政府上網工程、村村通、電信資費調整等工作,其開創的競爭格局使廣大消費者有了更多的選擇并從中得到了實惠。目前,越來越多的用戶同時擁有固定、移動及互聯網等多種通信手段,同時使用不同運營公司的通信服務,一戶多機、一機多卡正在成為一種趨勢。
雖然我國的電信業發展尚存諸多深層次矛盾,發展環境還有待進一步改善,但信息產業部的工作促進了中國電信市場市場化進程,對我國信息產業的發展起到有力的推動作用,而且對于國家產業結構的調整和優化,以及社會主義市場經濟發展,都有積極的意義。
今天公布的國務院機構改革方案正是在對信息產業部以往工作的總結和對新形勢下我國信息產業發展的現實狀況嚴密論證后得出的。當前,我國的信息產業已經從提供語音服務為主向以設備、語音和內容組成的綜合服務過度,與工業、內容產業的聯系越發緊密。外界評論,此次信息產業部并入新的工業和信息化部并不意味著對信息產業監管工作的結束或放松,而是意味著新部門將在更高的層次、更廣的范圍內和更合理的產業布局上促進我國信息產業的發展。
專家認為,信息化的穿透力非常強,可以滲透工業化的多個領域并促進其升級換代,我國要實現趕超,就必須工業化與信息化并舉。目前,我國信息化推廣的階段性成果已經形成,信息產業更多的是與工業體系聯系在一起,在這種背景下,撤銷信息產業部成立工業與信息化部也是題中之義。
因此,信息產業部的職能也應該隨之轉變和升華,工業和信息化部的組建無疑將進一步適應我國通信企業的工業化趨勢;為我國工業企業實現信息化改制掃平障礙;引導工業與信息產業的融合和產業結構優化轉型。
在執行方面,也有專家認為,這次部門合并將有助于解決信息產業部沒能解決的遺留問題,如負有“管理通信業,指導推進信息化建設,協調維護國家信息安全”責任的工業和信息化部的首要任務之一就是推動我國的“三網融合”工作,以前受制于“各司其職”而進展緩慢的“三網融合”工作可能因此而會有所突破
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