2015年是“一帶一路”倡議全面實施的元年。作為國家層面的重大倡議工程和長期規劃之一，“一帶一路”將對我國經濟和社會帶來深遠影響。“一帶一路”倡議旨在發展中國與沿線國家的經濟合作伙伴關系，共同打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。信息互通是國家、企業、個人間溝通和合作的前提。因此，網絡互通被看做是“一帶一路”的先行者和重要基礎。作為ICT基礎設施的建設者和運營者，電信運營商有望借助“一帶一路”開拓海外市場，而產業鏈各環節的廠商也將在“一帶一路”的指引下，加快國際化發展步伐。

　　當今世界正發生復雜深刻的變化，國際金融危機深層次影響繼續顯現，世界經濟緩慢復蘇、發展分化，各國面臨的發展問題依然嚴峻。中國適時提出了共建“一帶一路”的發展倡議，致力于維護全球自由貿易體系和開放型世界經濟，實現域內國家全方位、立體化、網絡狀的大聯通。

　　江蘇省郵電規劃設計院專家基于豐富的咨詢和設計經驗，給出了建議。

　　機遇與挑戰并存

　　“一帶一路”發展戰略給國內電信運營商開拓海外市場帶來了無限商機，海外市場在政治、經濟、法律等方面和我國有較大差異。因此，國內運營商開拓海外市場的機遇和挑戰并存。

　　從發展機遇上看，主要有五個方面：第一，區域內多數國家的經濟發展水平相對較低，但是經濟增長率高于世界平均水平，發展潛力巨大;第二，中亞、南亞、東南亞、中東、非洲等多數國家通信發展水平相對落后，寬帶普及率、移動普及率普遍較低，有巨大的業務發展空間;第三，中國周邊國家整體國家信息化建設水平和跨國通信基礎設施相對落后，IDC、ICT等市場前景廣闊;第四，新戰略為消化過剩產能和去庫存提供了契機，中國通信行業相關產能過剩，如光纖光纜行業產能過剩率已超50%，拓展國際市場將是最佳出路;第五，中國運營商不僅僅要參與“一帶一路”沿線國家的基礎設施建設，還要把先進互聯網及電商企業帶“出去”，把沿線國家碎片化的利益吸附在統一平臺上，并加速整合升級。

　　從挑戰上看，運營商需要規避三大風險：第一是政治風險。海外電信運營項目往往受項目所在國政治、經濟等各種風險的影響，特別是通信需求較為強烈的第三世界國家。比如由于政治形勢失穩而可能發生內戰或者暴亂;由于經濟狀態不佳而可能出現金融危機;所在國遭遇國際制裁，款項被凍結等。第二，財務風險。海外電信運營項目工程資金量較大，隨著國內經濟增速放緩和結構調整，人民幣匯率有貶值的壓力，加上所在國的貨幣匯率波動，這就使得企業在擴展海外市場時面臨復雜的匯率風險。對于很多第三世界國家，稅務制度不完善。另外，海外市場的應收賬款占比也明顯高于國內水平，賬期長，存在壞賬的風險高。第三，法律風險。對于所在國家或地區法律制度不健全，有法不依、執法不嚴，相關法律變更等情況，企業需承擔相應的法律風險。

　　“一帶一路”域內網絡發展現狀

　　傳輸網絡資源

　　從區域內傳輸網絡資源上看，經過多年發展，中國國際通信網絡覆蓋水平有了較大提升，基本形成多方向、大容量的海陸纜為主，衛星為補充的立體傳輸架構。從跨境陸地光纜上看，中國已建有19個跨境陸纜邊境站，與周邊接壤的11個國家(朝鮮、俄羅斯、蒙古、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、印度、尼泊爾、緬甸、老撾、越南)建立了跨境陸地光纜。從國際海底光纜上看，中國已建有6個國際海纜登陸站，實現8條海纜在我國登陸，我國運營商在登陸海纜上擁有帶寬超過5600G，通過海纜我國通信網絡可以直接延伸到包括6個海上鄰國在內的30多個國家和地區，涵蓋了“一帶一路”區域主要海上鄰國。從海外POP點上看，中國通信運營企業擁有海外POP點54個(包括自有和租用)，主要分布在北美、歐洲和亞洲等我國國際通信業務量較大的地區。

　　互聯網

　　從區域內互聯網發展上看，互聯網發展和經濟發展密不可分，就目前而言，亞太、北美等區域的企業互聯網接入服務市場規模最大，歐洲、北美互聯網帶寬規模最大;“一帶一路”區域發展中國家眾多，雖然目前規模相對較小，但增速最快，增長潛力巨大。

　　總體而言，區域內的互聯網帶寬規模與市場需求間的鴻溝最大，具備較大的市場開拓空間。

　　IDC布局

　　在區域內IDC投資和云計算市場中，東南亞、南亞、中東等地區的IDC投資增長迅速。未來幾年，雖然北美、亞太IDC市場規模仍處于主要地位，但“一帶一路”區域內相關國家的市場潛力巨大。當前是拓展新興市場的契機，及早介入有助于提高市場占有率。

　　四大問題不容忽視

　　總體而言，“一帶一路”區域內國家的網絡發展存在四大問題。

　　第一，區域內發展中國家通信水平相對滯后，但潛力巨大?！耙粠б宦贰奔癆PEC區域的發展中國家整體網絡通信水平相對落后，中亞、南亞、東南亞、中東、非洲等區域各主要國家尤為明顯。在傳輸網絡及互聯網帶寬需求方面，區域內的亞太、非洲、拉美等地區在未來幾年均存在較大的市場空間與增長潛力。國際傳輸系統缺乏的局面不利于相互間經貿合作深入發展。

　　第二，部分方向直達海底光纜資源不足。我國去往南美洲的國際通信業務需經美國轉接，整體安全性存在隱患，也不利于降低通信成本;從中國、日本、臺灣、香港等東亞主要經濟體經印尼直達澳洲東岸和新西蘭方向通信路由缺乏，太平洋島國海纜資源也非常匱乏;東亞至非洲的海纜資源也比較缺乏，主要通過北非到達歐洲，直達東非的海纜欠缺。