隨著中國電力投資集團與國家核電技術公司在5月29日正式宣布合并，國家電力投資集團浮出水面，這是1994年中國廣東核電集團成立之后，國內出現的第三家核電巨頭。

　　追溯歷史，國內核電企業皆出自上世紀80年代的核工業部，其后不斷分化發展為目前的產業格局。

　　在我國核工業由軍轉民開始發展核電的初期，秦山一期核電站由原核工業部主導，大亞灣核電站起初由原水電部主導，1986年后也改為原核工業部主導。

　　1988年，核工業部改組為核工業總公司，負責大亞灣與秦山的建設。至1994年初，大亞灣商運前夕，時任國務院總理李鵬主持國務院常務會議，決定將大亞灣核電站產生的利潤用作廣東地區后續核電站的建設，并組建成立中國廣東核電集團(后更名為中國廣核核電集團，下稱“中廣核”)。

　　國家核電技術公司(下稱“國家核電”)的成立則是原有核電版圖的一個變數。2002年底，電力改革已經落下帷幕之后，原國家計委向國務院上報了《關于適度發展核電，開展核電自主化工作的請示》。這份文件直接導致了后來三代技術引進工作的啟動。

　　2003年初，時任國務院總理溫家寶作出關于加快核電建設的指示，其中提出“要采用世界先進技術，統一技術路線”。到2003年下半年，中國成立了國家核電自主化工作領導小組，全面啟動三代核電技術招標。其后，經過將近三年的談判，選中了美國西屋設計的AP1000技術，并為此成立國家核電技術公司，負責AP1000的引進、消化、吸收、再創新工作。

　　不同于中國核工業集團公司(由核工業總公司改組而成，下稱“中核”)和中廣核，國家核電相較而言是一個輕資產的技術公司。這樣一個公司的定位，也為它以后的發展埋下了伏筆。

　　三個重組方案競爭

　　國家電力投資集團(下稱“國家電投”)的出世，并不算一帆風順。

　　2012年前后，業內曾有消息稱，國家核電將與中廣核合并，不過這一方案最終無疾而終。

　　這一輪合并方案發端于2014年初。據了解，與中國電力投資集團(下稱“中電投”)的合并設想是由原國家核電董事長王炳華首先提出來的。

　　差不多在方案提出的同時，上述核電版圖中的另外兩家集團也向高層提出了自己的訴求。據熟悉情況的人士透露，當時提出的幾種方案中，除開國家核電與中電投合并的方案之外，中廣核提出的方案是希望與中國核電建設集團(下稱“中核建”)合并。

　　中核集團的方案則希望將中核、中廣核、國家核電與中核建合并到一家公司，被業內俗稱為“大一統”方案。由于這個方案對現有核電格局的影響過大，難度不小，中核希望至少將中核建重新收歸己有。

　　2014年4月，率先有媒體爆出中電投計劃與國家核電合并。2014年5月，中電投與國家核電也各自對內確認了合并計劃。6月中旬，雙方企業高層均肯定了這一傳言。此后，關于核電產業體制的爭論開始熱鬧起來，其中最激烈的是中核“大一統”方案與國家核電與中電投重組方案之間的爭論。

　　中廣核盡管也在起初提出了自己的合并方案，但是據了解，與中核建合并的方案并未獲得上層青睞，被擱置一邊。在后來關于產業體制的爭論中，中廣核也沒有再發出呼聲。

　　中核則以俄羅斯的核電模式為榜樣，希望中國參考俄羅斯模式，將所有核電的設計、建設、運營和投資力量集中起來成立一家公司。中核先后在自有媒體上發表《中國核體制改革亟須做好頂層設計》和《俄羅斯核工業緣何領先世界》的評論文章，呼吁中國的核工業體制改革應該參考俄羅斯模式進行。

　　除開公開媒體上的爭論，雙方也都各自通過渠道向高層表達訴求。在6月底，曾有原核工業部老領導以署名上書方式，反對國家核電與中電投的合并，推薦大一統方案。

　　這樣的爭論一度讓合并進程受到影響，不過到了2014年底，形勢逐漸明朗，高層領導首肯了國家核電與中電投的合并方案。2015年2月初，“中國電力投資集團與國家核電技術公司合并重組工作領導小組”成立，原中電投總經理陸啟洲與原國家核電董事長王炳華共同擔任領導小組雙組長。合并工作開始實質推進。其后，在今年3月，原國家核電總經理顧軍調任中核建任總經理，由合并而導致的人事變動已經開始布局。

　　至今年5月29日，中組部宣布了即將新組建的國家電力投資集團公司的主要領導配備，王炳華擔任國家電投董事長，原中電投副總經理孟振平擔任國家電投總經理，而原中電投總經理陸啟洲在超期服役將近一年之后退休。

　　6月2日，在國家電投內部黨組會議上，國資委宣布了國家電投其余領導班子成員，國家電投的主要領導層正式確定。包括王炳華、孟振平在內的10名領導班子成員中，國家核電、中電投出身的領導各占5名。

　　目前，新公司尚未掛牌，預計將在7月中旬前后正式掛牌成立。而關于雙方公司合并之后的具體架構，目前還需公司內黨組會議之后決定。據了解，原國家核電技術公司將在新公司中繼續保留，繼續負責原有的AP1000技術引進、消化、吸收再創新工作，但是其級別或將高于普通的二級公司。