隨著春節假期結束，業界盛傳的FDD牌照春節前發放的預言再次落空。中國電信和中國聯通仍在苦苦等待FDD牌照。而在春節前，在業界頻傳FDD LTE發牌之時，中國移動宣布4G用戶數過億，已經給了中國電信和中國聯通一個”下馬威“。一年4G用戶過億的發展速度，足以讓全世界驚嘆。只是這個中國通信業發展的里程碑，并未在國內引發集體狂歡。中移動獨占超九成4G用戶的市場嚴重失衡的局面，讓競爭對手無力招架，整個行業未來發展走勢如何演變更是莫衷一是。

　　4G雙牌照錯位發放：移動用戶數是電信聯通13倍

　　春節前后，FDD牌照再次成為業界熱議的焦點。節前，各方傳聞紛紛將FDD發牌的時間點鎖定在2月15日，但最終等來的還是一場空。有消息稱，FDD牌照已經獲得高層領導批準，但由于工信部部長苗圩于2月15日至16日應邀出席克羅地亞總統基塔羅維奇就職儀式，所以還在走流程中，具體發放日期還未最后確定。

　　而這已經是我國TD-LTE 4G啟動以來第四次“FDD發牌集體猜想”，此前，這個時間點分別被鎖定在去年的517電信日、4G發牌一周年、去年年底。

　　2013年12月4日，三家運營商同步獲得TD-LTE制式的4G牌照。經過14個月的發展，我國4G發展可謂突飛猛進，但運營市場呈現前所未有的不均衡局面也讓業界憂心不已。

　　4G用戶發展方面，工信部發布的2014年全年工業通信業發展情況顯示，我國4G業務發展高于預期，4G用戶總數已達9728萬戶。盡管中國電信和中國聯通未公布4G用戶運營數據，但根據中國移動12月運營數據可以大體看出，中國移動4G用戶總數達9006.4萬戶，電信聯通4G用戶共計700余萬戶，中國移動4G用戶數是電信聯通總和的13倍。中國移動日前宣布，截至2015年1月底，其4G用戶數已突破1億戶。

　　4G網絡方面，截至1月底，中國移動已建成超過70萬個4G基站，實現絕大部分城市、縣城的連續覆蓋，發達鄉鎮的熱點覆蓋，4G網絡覆蓋人口已達10億以上，并已與71個國家和地區實現4G漫游，是全球最大的4G網絡。目前，中國電信和中國聯通已在全國超過56個城市開展LTE混合組網規模試驗，但在4G基站布局方面對中移動望塵莫及。在去年9月舉行的“2014年中國信息通信業發展高層論壇”上，中國電信集團副總經理楊小偉預計，到2014年年底，中國電信的4G基站將達到14萬個;中國聯通2014下半年服務質量報告顯示，中國聯通2014年在全國300多個地市開通TD-LTE網絡，規模開展TD/FDD混合組網試驗，新建TD基站1萬個、FDD基站9萬個，無線網絡下行峰值速率提升至150Mbps。

　　4G終端方面，截至2015年1月底，中國移動已聯合合作終端廠家向客戶提供1031款4G終端，其中4G手機917款，數據類產品114款，千元4G手機(1300元以下)占比已達65%左右。在2015年中國電信終端產業鏈年會上，中國電信集團公司總經理楊杰透露，4G終端款型超100款。相較而言，中國聯通唯一有底氣的就是終端。由于中國聯通3G(WCDMA制式)和4G(FDD-LTE)制式與國際高度接軌，除了正規渠道外，大量水貨終端都能在其網絡上使用。

　　FDD入場能否重回同一起跑線?

　　去年12月，工信部部長苗圩表示，2015年將適時發放FDD LTE牌照。盡管業界猜測的時間點幾經變更，但FDD入場4G戰局已是板上釘釘。不過隨著中移動與電信聯通的差距被拉大如此大的境地，業界紛紛擔憂，中國電信和中國聯通還有絕地反擊的希望嗎?

　　據報道，中國聯通一位高管表示，即使獲批FDD牌照，聯通和電信也已難回天4G市場。諸多業內人士也認為，因為中國移動4G已成氣候，難以撼動。

　　不過，隨著中移動4G政策紅利時間窗行將關閉，虛擬運營商入局，中國鐵塔公司發揮能量，市場演變存在變數。

　　目前，從中移動自身看，盡管其用戶數一路高歌猛進，但含金量也屢被質疑。多地網友表示，中移動為加速4G普及，在營業廳打出了免費升級4G的營銷口號，為用戶免費更換4G USIM卡，卻不開通4G業務。很多更換了4G卡的用戶也就成了4G用戶。盡管此舉能在短時間內拉動用戶數成倍增長，但卻無法保證可持續的規模發展。隨著4G融合組網全面展開，網絡、終端、應用等全方位的比拼將把4G拉回到理性競爭的層面。屆時，運營商的4G競爭才真正開始。

　　從市場新變量看，中國虛擬運營商產業聯盟秘書長鄒學勇近日在微博上表示，“FDD牌照下發后，1700和1709的虛擬運營商4G號碼也開始上市，而1705號碼于2015年1月已上市，這意味著三網虛擬運營商4G號碼將變得齊全”。而三大運營商和鐵塔公司將在2015年8月底之前完成存量鐵塔資產交割。從2015年起，三大電信運營商將不再新建鐵塔，由中國鐵塔公司全權承接。這或將進一步拉平運營商之間的4G布網差距。

　　從整個信息消費大市場看，層出不窮的移動互聯網創新應用激發的信息消費熱情空前高漲，直接帶動了運營商的數據業務發展。今年，我國信息消費的目標是規模超過3.2萬億元，這是電信聯通發展4G的最大利好。而經過2014年中移動一系列4G宣傳攻勢，4G消費的概念已經逐漸深入人心，前期的市場鋪墊也讓電信聯通的4G推廣事半功倍。

　　轉型壓力同在，資費與應用成激發4G勢能關鍵

　　據工信部數據顯示，包括智能手機在內，中國各類移動設備2014年的平均流量首次超過200MB，相當于從網上下載50首歌曲。中移動董事長奚國華指出，目前，中國移動已走到非常關鍵的十字路口。傳統話音進入加速衰退期，流量經營迎來黃金期，數字化服務推展面臨窗口期，改革創新處于攻堅期，這是公司發展的新常態。移動互聯網時代，運營商”管道化“危機同在，去電信化、互聯網化成為轉型的共同路徑。誰能夠趁早轉型，誰就有可能贏得市場先機。

　　如今，用戶數據流量消費習慣正在形成。搭建起4G精品網絡、推出豐富的終端只是打開4G市場的敲門磚，真正讓4G發揮勢能，需要豐富的應用和服務來激發，更需要有具有性價比和個性化的資費體系來支撐。不僅讓消費者喜歡用，還要能用得起。

　　2014年，運營商已紛紛推出4G資費政策。2015年，圍繞讓用戶用得起4G，運營商之間、運營商與虛擬運營商之間將面臨新一輪殘酷的市場競爭。