目前集成電路設計企業的發展速度非常之快，年增長率基本超過15%，前年(2012年)更是達到了22%。但是之前國家發布和實施的各項有關集成電路產業的扶植政策中，集成電路設計公司往往需要歸入制造產業才能享受政策。然而，現在集成電路行業的整體發展趨勢卻是“設計為龍頭”。如何為龍頭服務，這一點在產業政策制定與實施過程中至關重要。

　　IC設計有機會達到世界一流

　　在今后5年中，中國集成電路設計業的水平完全有可能追趕世界一流水平。

　　近日，國務院正式發布《國家集成電路產業發展推進綱要》(以下簡稱《推進綱要》)，立足于長效機制，推進我國集成電路產業的健康發展。有觀點認為，目前我國集成電路企業規模小、力量分散，已經成為制約我國集成電路產業進一步做大做強的重要因素之一?？墒?，我并不認為規模小而分散是目前IC企業存在的主要問題，相反集中化發展恰恰是目前集成電路產業的最新動態。過去的5年到10年間，中國集成電路行業確實存在著眾多的小微企業。究其原因是行業缺乏龍頭型的大企業起引領和帶頭產業發展的作用。集成電路行業存在兩大發展特點：一是從分散到集中。戰國紛爭必然會走向寡頭時代，集成電路行業市場變化越來越快，產品周期越來越短，要求企業的投入越來越大，只有寡頭企業才能負擔得起。二是全球手機產業東移造成半導體產業東移。放眼10年前的國內市場，全是歐美公司，現在以展訊為代表的“中國芯”企業已經嶄露頭角，成為行業領先的代表。因此，集中化發展正是未來集成電路發展的趨勢，發揮好產業扶持政策，為設計龍頭服務，應當受到關注。

　　破除資金瓶頸是本次《推進綱要》的亮點之一，將設立“國家集成電路產業投資基金”，重點吸引大型企業、金融機構以及社會資金對基金進行出資。如何用好這筆資金被業界所關注。集成電路產業過去是重制造，現在是重設計。大部分知識產權被集成電路設計企業公司所掌握，但在之前國家發布和實施的各項有關集成電路產業的扶植政策中，集成電路設計公司必須歸入制造產業才能享受政策。然而，現在的產業趨勢是“設計為龍頭”，如何為龍頭服務至關重要。

　　集成電路產業鏈中毛利率最高的是設計行業，第二是制造，第三是封裝。我國集成電路設計企業的增長率每年都超過15%，前年甚至達到22%。中國芯片設計業已具備追趕世界一流水平的能力。目前集成電路制造業和國際領先水平差距約為兩代，設計反而有機會達到世界第一。我相信在今后5年中，中國集成電路設計業的水平完全有可能追趕世界一流水平。

　　企業發展人力成本非常高

　　集成電路設計企業存在技術研發基礎差、國內較難招募到合適的研發人員等困難。

　　目前，集成電路技術發展速度非?？欤屡d領域不斷出現，我個人非?？春弥悄苁謾C和平板電腦兩個領域。因為這兩個市場的用戶規模龐大，產品更新換代速度快。此外，汽車電子市場也有著較好的發展前景，但是整體市場容量要小于手機等市場。未來的智能電視、機頂盒等市場也是被看好的新興領域，這些新興領域既是政府重點布局的產業，也順應了市場發展的需求。

　　但是，目前集成電路設計公司在開發市場時，存在技術研發基礎差等困難。國內較難招募到合適的研發人員，往往只能招聘到應屆畢業生，然后公司再進行培育。這種模式成材速度慢，難度大，很難跟上設計公司快速擴張的人力需求，以至于只能從歐洲、美國以及我國臺灣地區招聘。這又會造成人力成本的急劇增大。初步估算，在設計類公司關鍵技術崗位的骨干人員一人一年用工成本在20萬～25萬美元。展訊現有國內研發人員2400多人，海外也有將近200人，由于無法在國內招募到掌握關鍵技術的人才，只能依靠海外大量招聘。預計未來兩三年整個公司將要招聘接近萬人，按照展訊去年60億元的營業收入計算，20%～25%的營收都將用于研發和研發人員的開銷，相關資金缺口非常大。

　　良好發展環境十分必要

　　構建一個“適合集成電路企業發展的生態環境”是一項綜合性的產業工程。

　　《推進綱要》中特別提出進行適合企業發展的生態環境建設。構建一個“適合集成電路企業發展的生態環境”是一項綜合性的產業工程，要讓企業在發展的每個階段都有配套的政策，包括融資環境、財稅優惠、人才政策、專項資金扶持等，如此才能使企業在市場的競爭中發揮本土優勢，迅速做大做強。

　　目前，互聯網巨頭如阿里、騰訊、百度等紛紛推出硬件開發計劃，涉水集成電路設計，但是互聯網手機企業不會取代傳統手機企業。內容加服務是手機通信行業未來發展的大趨勢。不過，做手機硬件非常艱苦，具有互聯網思維的商業模式也無法取代原有商業模式，Google成功在于軟件而非硬件。中國一直缺少長時間投入和積累知識產權的公司。

　　用好政策紅利促國內IC業走向自強

　　“政策紅利”這個概念使用頻率最高的應當是在財經領域。它是指國家政策在經濟中的支持作用，伴隨著國家對整個經濟或某一行業發展的扶持和優惠，而產生增進效益。中國由于政府在經濟發展中扮演著重要的作用，政策紅利一旦出現，也就成為非常引人關注的話題。例如此前實施的家電下鄉政策等。

　　集成電路產業的重要性毋庸諱言，它是當今信息技術產業高速發展的基礎和原動力，已經高度滲透與融合到國民經濟和社會發展的每個領域，其技術水平和發展規模成為衡量一個國家產業競爭力和綜合國力的重要標志之一。當前，全球集成電路產業已進入重大調整變革期，而國內的集成電路產業在國家所倡導的轉型升級中發揮著重要作用。國家大力支持集成電路產業的發展自然要出臺相應的政策，以政策紅利來引導和促進整個集成電路產業的發展。

　　其實，中國集成電路產業并不缺乏扶持政策。從2000年的18號文件、2011年的4號文件到近日出臺的《國家集成電路產業發展推進綱要》，國家在投資、市場、專利、研發等事關產業發展的各個角度都予以了考慮。如在設立國家產業投資基金上將吸引大型企業、金融機構以及社會資金，解決限制集成電路企業發展的資金問題。據傳今年第一批基金扶持規模約達1000億至1200億元。各地也紛紛出臺政策扶持集成電路產業發展。北京成立總規模為300億元的股權投資基金，武漢、上海、深圳等地也在制定各自的扶持政策。其他扶持政策還涉及財稅、金融、政府采購等多個層面。

　　有觀點認為，正是由于中國政府對集成電路優惠過多，導致一些集成電路設計企業主動性缺失，企業經理人一天到晚想的不是如何開發出更多更好的產品來滿足市場的需求和客戶的需求，而是考慮如何讓官員滿足。另外，還需要注意避免“新政策”出臺后的產業過熱。避免出現前段時間在顯示產業、LED產業和光伏產業出現的情況：受到國家在資金、稅收、財政等各個方面的政策支持，結果一窩蜂上馬，造成低水平重復建設。

　　對任何行業來講，政策紅利都是一把雙刃劍，有弊也有利。只有把頂層政策和底層微觀政策規劃好了，才能趨利避害，引導和促進整個行業的不斷發展壯大。就目前的集成電路產業來講，既要看到《推進綱要》新發所帶來的發展契機，也要避免不利現象的發生。讓國家的政策紅利如一只良性的催化劑一般，把集成電路產業引入良性和快速成長的高速路。

　　微觀點

　　@中國半導體行業協會徐小田：國家投入資金肯定是有限的，如果能市場運作、多方集資，那資金的數量就會更多。另外。過去國家投了錢就不管了，現在基金不僅有錢，還有管理的人才，能更好地選擇項目、選擇企業，幫助企業進行發展。

　　@IHSiSuppli半導體首席分析師顧文軍：雖然國家不是第一次成立集成電路領導小組，但目前中國集成電路企業已經具備了全球競爭力，此時成立領導小組可以更好促進行業發展，小組的成立也可以使得頂層設計貫徹得更加堅決。產業基金的設立使得集成電路產業和資本的結合更加緊密，將有助于企業借助資本市場并購重組做大做強，并通過國際并購獲得先進技術，進入國際產業聯盟，這正是當前集成電路行業所迫切需要的。

　　@工信部電信研究院總工程師余曉暉：關于集成電路行業的發展，光靠企業自己還不行，國家的扶持必不可少。

　　@武漢郵電科學研究院副總工程師楊鑄：現在中國已經成為世界第二大經濟體。面對經濟轉型升級的要求，集成電路行業確實到了該奮發圖強的時候了。

　　@手機中國聯盟秘書長王艷輝：隨著國家扶持基金的出臺，一些具有國資背景的企業未來可能受益較大。不過雖然資金困境是目前集成電路行業面臨的主要問題，如果沒有人才、管理、專利的保駕護航，再多資金也不足以保證中國集成電路產業水平的提升。