6月20日，三大運營商相繼公布5月份用戶數發展情況，中國移動和中國聯通繼續保持增長態勢，中國電信卻再次遭遇下滑。

　　數據顯示，中國電信5月份移動用戶再度流失95萬，1月~5月累計凈減436萬戶。對于移動用戶數下滑的原因，中國電信表示，主要由于競爭對手推出LTE服務及加強營銷推廣，加劇市場競爭。

　　前5月共流失436萬用戶

　　5月份運營數據顯示，中國電信的移動用戶再度流失95萬，總數降至1.8122億戶;本地固話用戶減少107萬，累計為1.506億戶;寬帶用戶新增60萬戶，累計達1.0358億戶。

　　反觀競爭對手中國移動和中國聯通，則是移動用戶數增長喜人。中國移動5月移動客戶達到7.87295億戶，月凈增268.2萬戶;4G客戶達到810.9萬戶，增331.1萬戶。中國聯通5月凈增移動用戶270.3萬戶，達到2.93291億戶。

　　中國電信的運營數據顯示，今年1月份移動用戶數首次流失80萬戶，2月份止跌回升新增22萬戶，不料3月又流失180萬，4月份再次減少103萬。

　　加上5月份流失的95萬用戶，5個月內中國電信移動用戶累計凈減多達436萬戶。對于移動用戶數持續下滑的原因，中國電信給出的理由和年初一樣：由于競爭對手推出LTE服務及加強營銷推廣，加劇市場競爭。

　　去年底，工信部正式向三大運營商發放了4G牌照，但只是中國移動一直主導的TDD網絡制式，中國聯通和中國電信盼望的FDD網絡制式4G牌照并沒有發放。

　　從今年初開始，中國移動在4G發展上一騎絕塵，在不到半年的時間里建設了超過25萬個4G基站，覆蓋了200多個城市，發展了811萬個4G用戶。中國聯通因為3G網絡制式WCDMA通過升級，借助目前的3G4G一體化套餐的宣傳也獲得了不少用戶，3G/4G用戶數凈增334.8萬戶。

　　獨立電信分析師付亮在接受記者采訪時表示，面對中國移動的4G攻勢，中國電信做了戰略調整，主動減少了3G方面的營銷投入以節省資金為未來的4G發展做準備，但目前中國電信想要的FDD牌照一直沒有發放。

　　FDD牌照何時發放待定

　　面對用戶數量持續下滑局面，中國電信依舊表示，正在積極申請LTE-FDD試驗牌照，還將集中精力在重點城市擴大、加厚網絡深度覆蓋，推進天翼4G手機產業化。

　　值得注意的是，中國電信4G手機產業鏈如今依然沒有完善起來。目前中國電信只獲得了TD網絡制式的4G牌照，所以只能采用CDMA+TDD雙網絡組合的手機，但這一雙網操作模式至今還存在問題。相反，中國電信青睞的FDD+CDMA雙網絡組合則較為成熟。這也導致中國電信對發展TDD網絡并不愿意投入過多精力。

　　因此，今年2月份，中國電信只發布了4G網絡TDD的無線數據卡業務，至今也沒有發布4G手機服務，更沒有公布相應的資費套餐。而中國移動和中國聯通早已經在4G套餐上進行大幅調價以吸引用戶。

　　此前，中國電信有關人士在接受記者采訪時也證實，CDMA和TDD的互操作存在問題，但是因為中國電信用戶數太少，產業鏈上下游企業對中國電信對的4G手機終端支持力度不大，單靠中國電信難以推動。

　　5月28日，工信部電信管理局核發了最新一批電信設備進網許可證(含試用批文)，其中首次出現了8款支持中國電信的4G手機。但這也是杯水車薪，因為中國移動已經擁有80多款4G手機，中國聯通也有30多款。

　　手機終端弱勢，再加上中國電信用戶數持續下滑，這是否會加速FDD牌照的發放?付亮認為，FDD牌照的發放與用戶數下降關系不大，主要還是看中國自主的TDD產業鏈成熟度情況，目前來看，經過中國移動半年時間的發展，圍繞TDD的產業鏈成熟度已經超過工信部的預期。

　　據了解，今年工信部計劃讓三大運營商發展4G用戶3000萬，目前中國移動4G用戶數已經發展了811萬戶，5月份4G用戶增長300多萬戶，按照這樣的速度，僅中國移動一家運營商就可以完成工信部的目標。

　　此前坊間傳聞，在5月17日電信日，工信部會發放FDD實驗網牌照，但最終沒有如愿。中國電信也表示，正申請LTE-FDD試驗牌照，至于FDD牌照什么時候發放依然是個謎。