第一重挑戰：土地不足

隨著臺積電著眼于在日本西南部建設第二家工廠，供應商也紛紛效仿，政策制定者對更大的芯片產業中心的希望出現了挑戰：土地。

臺積電正在熊本縣的農業小鎮 Kikuyo 建設其第一家日本制造工廠，吸引其他項目落戶該地區，例如索尼集團的大型圖像傳感器工廠。

臺積電董事長劉德音在不久前召開的年度股東大會后表示，從經濟角度來看，熊本將是日本第二家工廠的首選。日本地方和國家政治領導人渴望臺積電的額外投資，因為他們試圖重振九州作為「硅島」的命運。

「如果這一點實現了，我會很高興，」熊本縣長 Ikuo Kabashima 說。「這是對現在正在建設的工廠按計劃進行的事實的認可。」

臺積電的供應商表示，臺積電將會帶來工廠集群，而不是單個工廠。除了位于中國臺灣新竹的總部大樓外，這家芯片制造商還計劃在美國亞利桑那州正在建設的工廠旁邊建造第二家工廠。

臺積電的另一個工廠將進一步擴大半導體行業在熊本的足跡，可能會從供應鏈中吸引更多公司，但獲得土地安置它們并非易事。

日本法律限制在「城市化控制區」（例如森林）的開發，也包括預留用于農業的土地。熊本是日本最大的糧食產區之一。Kikuyo 及周邊地區的大部分地區都是優質農田，很難將其用于其他用途。

中國臺灣電子設備工業協會的相關人員在 4 月份訪問時會見 Kikuyo 市長 Takatoshi Yoshimoto 時提出了可用土地的問題。城鎮化管制區覆蓋該鎮約 85% 的面積，這限制了企業在臺積電廠區附近開店。

熊本銀行去年底進行的一項調查發現，大多數考慮過向 Kikuyo 擴張的公司都放棄了這個想法，一些人認為該地區需要作為一個經濟特區而受到更寬松的監管。該縣其他城市的代表擔心失去創建產業中心的機會。

地方政府急于獲得土地。熊本市估計需要 101 公頃工業用地。它已制定計劃，在四個地點為 10 家左右的公司預留約 20 公頃土地，土地開發最快將于 2025 財年完成。市政府于春季開始征求私營企業的發展建議，截止日期為 6 月。私營部門將負責從開發場地到吸引租戶的一切事務，市政府將通過放寬建筑限制提供支持。

與 Kikuyo 接壤的 Ozu 鎮希望在 2027 財年開始劃分一個占地 10 公頃的新工業園區，并計劃最終將其擴大到 25 公頃。縣政府計劃到 2026 財年在該地區建立兩個占地 25 公頃的工業園區，預計總成本為 70 億日元（5000 萬美元）。

這些努力是否足以滿足需求仍不清楚。不過臺積電表示尚未獲得足夠的土地用于第二家工廠。它的第一個政府補貼場地占地 21.3 公頃——大約相當于四個大型棒球場的大小。

第二重挑戰：交通擁堵

據報道，每天早上，在熊本縣的 30 號公路上，都會發現一些世界頂級芯片工程師被困在路上，因為載有重型機械的車輛和數千名工人正緩慢地駛向即將成為日本最先進的芯片中心的臺積電。熊本縣的交通狀況幾乎在全國排名最差之列。

臺積電工廠周圍的區域是一個沒有標記的棋盤式道路，寬度剛好足以讓三個成年人并排行走而不會碰到。「熊本的道路太窄了，」當地居民表示，很難敢相信臺積電會來到這里。

當地官員表示，臺積電已對該縣的交通狀況表示擔憂，但擁堵情況還需要數年時間才能緩解。討論的重點仍然是 30 號公路需要加寬多少，相關部門計劃明年 3 月前將開始購買公路附近的土地。官員們還沒有確定施工開始的日期，更不用說完工的目標了。在 30 號公路之外，由于當地居民的反對、與土地所有者的談判以及選擇承包商的招標過程，大多數項目仍處于規劃階段，因此施工仍需數年時間。

熊本縣已經購買了大約 80% 的道路拓寬所需土地，但即使在這里，熊本也只是剛剛與承包商簽約，距離建設至少還有一個月的時間。熊本預計這條道路將在 2027 年 3 月前準備就緒。

熊本縣知事 Ikuo Kabashima 表示：「我們過去可能做得不夠好，但有臺積電作為巨大推動力，該縣將與經濟和國土資源部一起集中精力解決交通問題。」

臺積電發言人在一封電子郵件聲明中表示，臺積電在日本的運營部門日本先進半導體制造公司一直在與當地官員就基礎設施進行討論。「JASM 鼓勵員工乘坐公共交通工具上下班，并已開始試用穿梭巴士，以支持員工通過最近的火車站到 JASM 上下班。」