摘要：本文在闡述公路工程造價管理信息系統現狀的基礎上，根據公路工程的特點，從戰略發展觀出發，分別從環境以及系統實施方案著手，研究了公路造價管理的信息化的設計，同時進行了相應的可行性分析，最后展望了公路造價管理信息化的發展趨勢，為公路造價管理的信息化發展提供了一定的理論基礎。

關鍵字：公路造價；信息化；管理

前言

隨著公路建設市場的形成發展以及計算機信息技術的普及，公路造價信息工作應運而生。我國的工程造價信息工作在20世紀 80年代末開始起步，它是伴隨著定額管理到工程管理的過渡變革。90年代中期以后，隨著計算機和信息技術的發展，互聯網的興起，各地工程造價管理機構、各專業工程造價管理機構以及工程造價咨詢機構等單位根據信息技術的特點對工程造價信息的收集、加工、發布的手段和形式進行深入而有益的探索，逐步在全國范圍內建立了工程造價信息管理系統[1]。

1、公路工程造價管理信息系統的現狀及主要問題

1.1 公路工程造價管理信息系統的現狀

在計算機信息時代的市場經濟條件下，造價管理的生存空間、發展空間不能脫離網絡而發展，互聯網的出現極大地提高了人們獲取信息的效率，實現了信息資源的共享。隨著計算機網絡、信息技術的快速發展和在工程造價管理方面的推廣應用，計算機已廣泛用于工程項目造價信息的收集、造價的預算、造價計劃和造價控制的全過程。工程造價管理信息化的發展是為造價管理服務的，造價管理信息化的具體形式是工程造價管理系統。它的發展要滿足不同層次，包括決策層、管理層和操作層的需求，具有信息的收集、傳輸、加工、存儲、更新和維護功能。同時它的發展還受到信息技術的制約，目前造價管理信息化的實施只能是基于成熟的信息技術[2]。我國目前的信息技術從滿足于公路管理的角度來看，已經較為足夠了，但是從長遠和發展的角度來看，仍然不足，需要不斷創新；同時，現階段信息技術與公路造價管理的結合程度仍顯得極為不足，因此公路造價管理的重心應該在于如何利用信息領域已有的技術，結合造價管理自身的特點，使之能更加方便、科學合理的為工程造價管理服務。

1.2公路工程造價管理信息系統的主要問題

目前，公路工程造價管理系統基礎層和技術支撐層的建設已有一定的規模和水平，但業務層和管理層的建設相對落后，已成為造價管理信息化發展的瓶頸。概括來看，我國的工程造價管理信息化建設主要存在以下問題：

（１）工程造價信息資源管理缺乏統一的標準

由于缺乏工程造價信息資源管理的基礎標準，各個參與造價管理的行業、部門之間數據交流、共享缺乏統一的標準，影響對工程造價信息的協作開發和利用。

（２）工程造價信息綜合管理體系尚未建立

由于缺乏有效的協調和溝通，工程造價管理部門內部信息管理系統，與業務伙伴或用戶間的信息共享、信息交換，綜合處理信息系統還沒有開發出來，造價信息管理的層次不高，管理手段較為單一，管理的廣度和深度有待提高。

（３）工程造價管理信息系統基礎比較薄弱

適合工程造價當前業務和近期發展要求的信息設備、通信網絡、數據庫和支撐軟件整體解決方案仍在探索之中，由于缺乏相應的標準，工程造價管理信息系統的建設速度和規模都受到很大影響。

（4）缺乏協作，資源分散，低水平重復建設多。現在的造價管理信息化工作，基本上是各單位自行其是，由于沒有統一協作，使得資源分散，信息化建設水平低。許多單位建立了網站，卻無力維護，導致網站貧乏。如果把這些單位的資源整合起來，統一建立一個網站，網站的規模可以做大，內容可以更豐富。

2 、公路工程造價管理信息化戰略

2.1公路工程造價管理信息化戰略的特征

公路工程造價管理信息化戰略包括兩部分內容，即工程造價管理系統開發戰略和造價信息服務戰略?，F代社會中信息化趨勢是不可逆轉的，公路工程造價管理也必須順應形勢發展的要求，實現其信息化，而信息化的實現必須要有管理信息系統來支持。

2.2公路工程造價管理信息化戰略環境分析

作為外部環境，世界發展的趨勢己變成市場全球化、需求多元化、競爭激烈化和戰略現代化。我國加入WTO后，公路建設市場已納入激烈的國際市場競爭中，國內項目的國際化趨勢已不可阻擋。按照WTO的規則和國際慣例，市場的作用對工程造價的影響越來越大，這一變化激發出公路工程的參與主體對不同層次、種類的工程造價信息的極大需求。同時WTO的非歧視原則也要。

求公開公路建設市場的信息，以形成一個“統一、開發、競爭、有序”的市場環境，因此對公路工程造價信息進行收集、整理、存儲、分析，建立符合各種層次需要的造價信息系統是提高我國公路工程造價管理水平、提升企業競爭力和應對WTO的客觀要求[2]。

從內部環境分析來看，現行工程造價管理模式存在許多弊端，己越來越不適應市場經濟發展的需要，必須進行改革。

3、公路工程造價管理信息化戰略實施

3.1 造價管理系統實施方案

確定系統的建設目標是系統設計的前提和基礎，公路工程造價管理信息系統包括如下功能：系統維護管理[3]（對系統安全、運行進行管理和維護。其中包括用戶登錄、權限管理、造價資料的備份、恢復）；造價數據存貯系統（以界面形式輸入或以EXCEL表形式、文本書件形式導入造價文件）；造價文件運行系統（對系統中未存儲的前期估、概、預算造價文件用造價數據盤鏈接其它系統來生成，以供審閱）；查詢管理系統（按關鍵詞查詢到項目各階段原始造價信息、審查造價、審批文件和分析造價）；造價分析系統（同一工程造價分析、同類工程造價分析、編制造價指數、變更索賠造價分析）；造價動態管理系統（對標底、投標價、中標價進行管理，監督在建工程造價情況）；定額管理系統（編制或修編消耗定額、取費定額、估算指標）；材料管理系統（各地區、各年的材料單價的輸入、查詢和預測）；造價預測分析系統（造價趨勢預測、前期和投標造價快速估測）。

3.2 系統總體功能設計

系統的總體設計主要是指子系統的劃分，目前系統劃分的方法主要有6種，即按業務處理功能劃分、按業務先后順序劃分、按數據擬合的程度來劃分、按業務處理過程來劃分、按業務處理時間劃分、按實際環境和網絡分布劃分。在公路工程系統的設計過程中，考慮到子系統的獨立性和系統的分期實施，整個系統可分為系統維護管理、造價數據存貯系統、造價文件運行系統、查詢管理系統、造價動態管理系統、造價分析系統、定額管理系統、材料管理系統等多個子系統。另外，對于具體的子系統設計，應該根據具體的公路造價管理的各個方位和層次進行細化分析。