12月26日，國家市場監督管理總局（以下簡稱“市場監管總局”）官網公布，依法對知網濫用市場支配地位行為作出行政處罰并責令其全面整改。

2022年5月，市場監管總局依據《中華人民共和國反壟斷法》（以下簡稱《反壟斷法》）對知網涉嫌實施壟斷行為立案調查。

經查，知網在中國境內中文學術文獻網絡數據庫服務市場具有支配地位。市場監管總局表示，2014年以來，知網濫用支配地位實施壟斷行為。

· 通過連續大幅提高服務價格、拆分數據庫變相漲價等方式，實施了以不公平的高價銷售其數據庫服務的行為。

· 通過簽訂獨家合作協議等方式，限定學術期刊出版單位、高校不得向任何第三方授權使用學術期刊、博碩士學位論文等學術文獻數據，并采取多種獎懲措施保障獨家合作實施。

調查表明，知網實施不公平高價、限定交易行為排除、限制了中文學術文獻網絡數據庫服務市場競爭，侵害了用戶合法權益，影響了相關市場創新發展和學術交流傳播，構成《反壟斷法》禁止的“以不公平的高價銷售商品”和“沒有正當理由，限定交易相對人只能與其進行交易”的濫用市場支配地位行為。 

根據《反壟斷法》規定，綜合考慮知網違法行為的性質、程度、持續時間和消除違法行為后果的情況等因素，2022年12月26日，市場監管總局依法作出行政處罰決定，責令知網停止違法行為，并處以其2021年中國境內銷售額17.52億元5%的罰款，計8760萬元。

同時，監督知網全面落實整改措施、消除違法行為后果，要求知網圍繞解除獨家合作、減輕用戶負擔、加強內部合規管理等方面進行全面整改，促進行業規范健康創新發展。 

處罰決定書公布后，知網于官網首頁發布公告回應稱，誠懇接受罰款、堅決服從，同時公布了15項整改措施。

除了徹底整改與期刊、高校已有的獨家合作外，知網將推進行業非獨家合作模式，積極倡導并主動推進行業放棄獨家授權權利，探索平等合作、共贏發展的非獨家合作模式。

知網承諾大幅降低數據庫服務價格：用戶的學術文獻數據庫服務實際成交價格三年內下調30%以上，完善定價機制，依據公平、合理、無歧視原則，建立科學、公開、透明的服務定價機制。取消“并發用戶數（同時在線人數）”計價方式，以成本為基礎，合理制定服務價格。

同時，知網稱將糾正不合理銷售模式：全面取消各類“個刊”“單刊”，停止拆分數據庫單獨銷售的模式。成立用戶委員會，建立數據庫服務價格調整用戶溝通機制。為強化平臺公益屬性，知網還稱將進一步擴大免費范圍，免費開放“高校用戶校外訪問系統”。

對于知網和作者之間的知識產權侵權糾紛，知網承諾將保護作者合法權益，具體措施包括成立作者服務中心，開發作者服務平臺等。知網還表示，將著力解決知網與著作權人，以及期刊、高校等主體之間的授權鏈條不完整、不規范問題，依法合規取得著作權人授權。

同時，知網將與上游期刊社完善文獻作者稿酬支付辦法，為作者提供線上線下相結合、方便快捷的稿酬申請、結算和發放渠道；與行業協會、著作權集體管理組織協商制定著作權保護實施方案并予以嚴格落實。

另外在查重服務方面，知網表態將面向個人開放論文查重服務，定價不高于市場主流產品。完善學術不端檢測系統的技術手段、規則算法、數據來源、版權保護等，有效提升用戶學術不端檢測質量。

為防止再次出現違法行為，知網表示將全面加強合規建設。一方面，建立并完善企業全方位、全流程的合規管理體系，加強對業務行為的有效管控；另一方面，設立合規管理部門，開展反壟斷和版權合規風險篩查，完善合規咨詢、審查、培訓和考核機制，確保依法合規開展經營。