2013年12月3日下午，在北京國際會議中心舉行的第七屆移動互聯網國際研討會智慧城市分論壇上，工信部電信研究院副院長張延川發表演講，稱當前，隨著我國城鎮化戰略的推進，我國城鎮化步伐不斷加快，按照統計數據，我國城鎮化比例已經超過50%,是世界上城市人口最多的國家。城市的可持續發展，城市的高效管理，是擺在我們面前的一個重要問題。

　　張延川表示，創新性的使用新一代信息技術，知識和智能技術等手段應用于城市發展和管理是增強城市發展能力，提升城市管理水平的重要路徑。在此背景下，智慧城市概念應運而生。其目的是充分利用新一代信息技術，包括移動互聯網，物聯網，云計算，光網絡等，對城市公眾服務，社會管理，產業運作進行智能化的改造。

　　張延川認為，智慧城市在當前階段是把城市分散的，各自為政的信息化，系統網絡整合起來，提升為一個具有較好協同能力和調控能力的整體。是對傳統意義上信息化的升華和飛躍，同時，智慧城市也是新一輪信息技術變革和知識經濟發展的推手。是工業化，城市化和信息化深度融合，向更高階段邁進的表現。

　　“加載智慧城市建設，將有力的推動包括物聯網低碳節能環保等技術與應用，不僅能夠吸引先進高端服務業，而且能夠通過新興技術的應用有效的產業發展，加快產業轉型。”張延川說道，“同時，隨著城市智慧含量的提高，能降低能源消耗，污染排放，有利于向低碳化和智慧文明城市的轉型。”

　　當前智慧城市在我國的發展既風生水起，同時也暗潮涌動——這是張延川對目前智慧城市在中國發展現狀的總結。如何理解智慧城市的內涵和規律，如何結合各城市自身的實際情況，進行頂層設計和穩步實施，是城市管理者和業界面臨的主要問題，也是本次研討會探討的重點問題。