去年，南京市通過調研，推出了具有郊縣特色、又有發展潛力的14個市級重點培育的產業集群和產業基地，同年7月10日，南京市郊縣中小企業局下發了《關于印發南京市重點培育中小企業產業集群名單的通知》，這些舉措被視作南京發展產業集群的決心。但這些還僅僅是個“開胃菜”，更大的規劃已經擺上臺面——未來，南京將著力打造4個千億級新興產業集群。

　　打造4個千億級新興產業集群

　　產業集群是在一定空間范圍內相同產業的高集中度，這有利于降低各配套企業的制造成本，提高規模經濟效益和范圍經濟效益，提高企業市場競爭力。經過多年的發展和積累，南京市打造千億產業集群的時機已到。南京市市長季建業介紹，南京明確提出產業轉型“4+8+8”模式，即4大支柱產業提檔升級、8大新興產業培育壯大、8大現代服務業調整優化。其中，著力培育壯大的8大新興產業主要指風電光伏裝備產業、電力自動化與智能電網產業、通信產業、節能環保產業等將組合成4個千億級的產業集群，此外還有生物醫藥產業等4個500億元以上的產業集群，2012年新興產業要實現銷售收入3860億元。目前，南京每年安排2億元作為促進新興產業發展專項資金，重點支持新興產業重大項目建設、培育骨干企業。

　　南京打造4個千億級新興產業集群優勢比較明顯。作為南京致力做精做優的4大優勢新興企業的代表，南京高精傳動設備制造集團近年通過技術創新與高起點投入，打造出一批具有全球競爭優勢的產品，成為國內風電裝備制造的領軍企業，2008年實現銷售收入44.39億元。今年以來，該集團在新產品領域實現最大功率2000千瓦的風力發電齒輪箱批量化生產，如今正與國內領先的風電整機廠家聯合開發3000千瓦風力發電齒輪箱。

　　智能電網與電力自動化產業是南京致力打造的千億產業集群之一。作為這一領域領軍企業的南京南瑞集團，目前已形成電網自動化、繼電保護和智能化一次設備等6大板塊的產業格局，今年前3季度實現營業收入48.67億元。集團負責人肖世杰介紹，目前集團正加緊建設國家智能電網研發中心，目標是到2012年初步建成產業規模達到300億元的電力高新技術企業。而按照南京市的規劃，2012年全市智能電網及電力自動化系統銷售收入將達到600億元。

　　產業集群打造重地圍繞江寧

　　說起產業集群打造，就不得不提江寧區，因為這里將是4個千億級新興產業集群的主要落腳點。去年底，國網電科院在江寧開發區的智能電網項目全面啟動，新項目占地1000畝地，是南京乃至全國第一個智能電網的專業研發和生產基地，也是目前國內投資最大的智能電網科研和產業基地，而在空港工業園，還有相關的配套產業基地。

　　江寧開發區內通信產業集聚效應已經逐步顯現，產出規模不斷壯大，產業島、產業鏈也正在加速形成之中。“江寧開發區在通訊產業方面已形成以西門子、愛立信、統寶光電、華寶通訊、偉創力、西鐵城、東大通訊等為代表的產業集群。”據開發區相關人士介紹，目前開發區手機產能已達1.2億只，占全球產能8%。2007年電子信息產業實現銷售收入402億元，今年將力爭超1000億元。

　　據了解，南京市光伏產業鏈現已具備光伏電池300MW的生產能力，整條產業鏈呈現出電池片生產龍頭企業發展迅速，上游拉棒切片以及下游電池組件項目快速建設，上下游環節共同推進的良好局面。其中，中環光伏基地項目去年落戶江寧開發區更是格外引人注目，中環光伏將斥資4億美元建設國內規模最大的集研發、辦公、制造、展示、服務、科教功能為一體的光伏產業園區，這也為南京打造光伏產業集群增添了不少信心。此外，目前，該市從事光伏產業的企業主要有生產太陽電池片的中電光伏和生產與光伏配套的逆變器、控制器的南京冠亞公司，以及擁有聚光光伏發電技術的中材科技公司，此外，還有茂群科技等一批相關配套企業陸續在南京投資建設，江寧區已初步成為全市光伏產業的集中地。

　　專業化分工是產業集群關鍵

　　“南京的諸多獨特優勢為高新技術、現代服務、現代信息、資金密集類型的諸多產業以及傳統產業提供了獨特的發展條件和環境。但是，南京獨特優勢的存在和南京產業集群發展還存在很大的距離，還需要花大的氣力。”有關專家表示，南京需要一手抓培育創新型產業集群，另一手抓傳統產業集群的轉型，要引導專業化分工、完善產業鏈條、注重品牌效益、實行自主創新，以此推進產業集群的發展。

　　該專家表示，專業化分工是產業集聚發展的關鍵，完善的產業鏈是產業集群發展的動脈，他建議南京政府有關部門應積極引導企業按產品上、下游進行縱向專業化分工，延伸產業鏈，提高產業集中度，促進生產效率提高，形成競爭優勢，積極推動企業進行橫向分工，帶動一批配套項目，提高綜合配套能力，拓展產業集群發展的空間，對傳統產業集群要從數量規模型向品牌效益型轉變，以適應市場競爭、區域競爭的需要。