3月22日消息，據彭博社最新報導，美國拜登政府將針對申請《芯片與科學法案》配套的500多億美元補貼的半導體制造商提出更嚴格限制，其中就包括限制在中國大陸發展的規定。

美國商務部官員表示，申請芯片補貼的企業，將被禁止在中國大陸與俄羅斯等 “受關注國家” 將先進制程的產能擴大超過 5%，包括對在先進產能的投資設定 100,000 美元的支出上限，同時限制將成熟制程的產能擴大超過10%。符合此條件才能取得資金的補貼。

報導表示，有望通過《芯片與科學法案》進一步向美國申請資金補貼的相關半導體企業，包括臺積電、三星、英特爾等公司都將被美國政府進行更加嚴格的管制。而這些管制不但可能阻礙在這些企業在中國這個全球最大的半導體市場尋求增長的長期努力，同時也使中國難以在境內建立尖端半導體生產能力。

根據一份美國商務部長 Gina Raimondo 將發表的聲明表示，“美國的《芯片與科學法案》從根本上說是一項國家安全倡議，相關限制將有助于確保惡意行為者無法獲得可用于對付美國和我們的盟友的尖端技術。我們還將繼續與我們的盟友和合作伙伴協調，以確保該計劃推進我們的共同目標，加強全球供應鏈，并增強我們的集體安全。”

而為了確保美國政府所提供的補貼資金，不會被用于包括中國大陸與俄羅斯等 “受關注國家” 來擴大其先進半導體的生產能力，美國即將提出的新限制將包括禁止相關企業在這些國家中增加芯片制造產能。

對此，一位官員表示，雖然新的規定限制了產能擴張，但如果這些公司從商務部獲得任何必要的出口管制許可證，那么這些公司仍然可以對現有設施進行技術升級，以生產更先進的半導體。例如，升級制造節點尺寸更小的邏輯芯片，或制造堆疊層數更多的記憶體，而相關的限制時間將會長達 10 年。

報導還強調，接受經費補貼的企業不得針對位于 “關注國家” 的現有生產據點生產設備，針對 28nm 以上成熟的邏輯芯片的產能提高 10% 以上。而如果這些企業想為這類型的新片建立新工廠，而新工廠產能的至少 85% 必須由原本這些公司的母國所消耗，并且這些公司必須通知美國商務部。即便 28nm芯片相比當前最先進的芯片要落后好幾代，但它們被大量用于包括汽車和智能手機在內的各種產品中。因此，美商務部表示，一旦發現接受經費補貼企業違反規定，美國將會收回全部的聯邦補貼金額。

根據美國財政部的另一份聲明，如果相關公司在獲得激勵措施后的 10 年內大幅提高外國半導體產能，聯邦政府也可以完全取消稅收抵免。抵免額度通常等于在美國制造半導體或生產芯片生產機器的設施的合格投資的 25%。

針對新的限制，將使得臺積電要升級或擴建其位于中國南京的晶圓廠變得更具挑戰性。臺積電南京晶圓廠生產 28nm和更先進的 16nm 制程芯片。即便在 2022 年 10 月，臺積電總裁魏哲家就表示，臺積電從美國政府獲得了在中國大陸增加產能的一年許可，暫時免除了當時美國政府提出的全面出口管制措施。

另外，韓國三星、SK海力士等存儲芯片制造商未來在中國擴產的計劃也將面臨嚴格限制，因為美國商務部將根據2022 年 10 月份發布的禁止技術門檻進行了新的調整，使得三星在中國西安的 NAND Flash 生產工廠將有更大的發展壓力，雖然他們也都獲得了一年的豁免期。

英特爾在中國成都設有一家芯片封裝工廠，不過其規模不大，受影響狀況較小。

報導還進一步強調，受到美國資金補助的企業也將被禁止與相關國家的實體進行聯合研究或向其許可授權技術。這規定將涵蓋兩個人以上的多人研究和開發計劃。

至于，進行技術許可則是被定義為向另一方提供專利、商業秘密或專有技術等的相關協議。而針對相關國家的實體清單，預計也將進一步擴大。其中，包括商務部實體名單、財政部中國軍工企業名單、以及聯邦通信委員會構成國家安全風險的設備和服務名單。這將包括華為等許多中國的大型科技公司。

據悉擬議的規則，預計在正式發布最終內容之前，進一步進行 60 天的公眾評論。

來源：芯智訊