北京奧運會為IPTV提高了一次業務和盈利開發的試驗，加上“1號文件”的落實，IPTV在經過了2007年的低潮與失望后，2008年取得了較大的發展。

　　目前，電信重組漸漸接近尾聲，這意味著全業務競爭時代即將來臨，由于運營商綜合競爭的需要和百姓對IPTV業務的需求。作為融合性信息服務的IPTV將在電信運營商競爭中、在電信和廣電“雙贏”的合作中扮演重要的角色，IPTV的業務模式、盈利模式、技術開發將會有更多的突破，可以說電信重組漸近尾聲或許意味著IPTV拐點的開始。

　　地區發展極不平衡，IPTV發展呈現兩重天

　　據易觀國際統計，今年二季度中國IPTV累計用戶數達到170．8萬戶，環比增長30．2％。但是，與國際相比，我國IPTV營收增長遠遜于國際平均水平，同時在國內不同地區，發展也呈現不同的態勢。

　　前中國網通早在2007年完成了可以支持5萬用戶的IPTV設備的合同招標工作。但是，在經過兩年的準備和現場試驗之后，作為IPTV還是沒有及時地在奧運會之前推出。IPTV不僅在北京進展緩慢，作為中國第一個部署IPTV服務的地區，黑龍江今年8月的IPTV用戶依然停留在12萬，在招徠新用戶方面遇到困難。

　　iSuppli公司認為，這表明IPTV媒體廣播公司與電信運營商之間的核心利益沖突仍未得到解決。此外，來自有些數字電視DTV　的有力競爭也是IPTV面臨的一個障礙。

　　與之形成對比的是，IPTV在中國南方健康成長。截至8月，上海總共擁有56萬IPTV用戶。在江蘇省，今年正式部署IPTV服務8個月就吸引了15萬個用戶。在福建，基本上每個市電信都做了不同程度的推廣活動，這些活動也獲得了回報——8月8日晚，福建全省用IPTV看北京奧運會開幕式直播的觀眾超過10萬人，創歷史之最。

　　此外，中國電信8月剛剛完成5萬個IPTV機頂盒與相關網絡設備的聯合采購招標。市場人士認為，IPTV將在中國電信在向綜合信息供應商的目標邁進方面發揮重要作用。

　　IPTV是運營商關注重點，后市可期

　　雖然目前我國IPTV發展情況不同，但業內機構對IPTV發展前景依然樂觀。尤其是隨著電信重組的漸進尾聲，IPTV將在運營模式、合作方式等上將有改變。

　　首先，由于擴展增值業務的需要，運營商將在后期把小靈通、固網、移動以及IPTV等業務打包，這將給IPTV提高一個普及的平臺。目前，主導北方IPTV的前中國網通并入了新中國聯通，中國聯通由于本來的移動用戶競爭力不強，亟需提高電信綜合業務實力，而IPTV作為固網增值業務的主要延伸，必然在中國聯通經營中占據一席之地。

　　其次，重組后運營商之間的競爭將主要集中在全業務方面，因此IPTV的運營模式將會得到更多的發揮空間。

　　同時，由于聯合采購流程有助于降低IPTV網絡設備與機頂盒的整體價格，因此各運營商之間也加強了聯系。同時， 中國電信正在努力改善各OEM的IPTV網絡設備與機頂盒之間的互操作性。未來幾年，IPTV市場將處于平穩發展期IPTV發展后市可期。

　　期待政策破題，IPTV需要產業鏈開放

　　從IPTV發展的歷史來看，今年2月出臺的《關于鼓勵數字電視產業發展若干政策的通知》在解決電信和廣電在“范圍”之爭上做出了些規定。但是，由于沒有明確的細則，IPTV要在電信重組之后真正起飛還需要更多的政策支持。

　　業內大多人士認為，從國際發展經驗來看，IPTV的發展離不開廣電和電信的合作，希望政府在政策上對電信和廣電的合作能夠放開手腳，并吸引更多的如設備商、互聯網等產業鏈的加入，并對盈利模式的探索上提供相應的資金支持。

　　由于IPTV是一項融合性業務，因此除了政策困局外，IPTV也必須解決一些技術和業務方面的問題。從長遠來看，通信技術行業的標準制定是趨勢也是必須，因此運營商們需注重將來在IPTV標準制定中把握話語權。Gartner研究部門主管埃洛伊·喬普林表示：“2008年以前，IPTV運營商一直強調的是擴大業務傳播范圍及提供有線電視和衛星電視的有效解決方案。未來，尤其是在發達國家市場，運營商們將側重于創新以及細化付費電視服務。”

　　在國內電信重組完成之后，清晰的板塊和市場競爭個也會讓一直備受爭議的IPTV盈利模式逐步明朗起來。雖然目前IPTV的用戶數量仍然無法與其對手數字電視的用戶數量相比，但是在政策清晰之后，伴隨著全球性的新媒體革命，IPTV定能夠成為一股新的潮流與趨勢。