在本屆世界無線電通信大會上，HAPS(高空平臺電臺)技術受到了各國專家關注，本屆大會為其確定了在Ka頻段和V波段上用于固定業務的頻率使用規則。中國無線電管理代表團在會上積極參與制訂高空平臺電臺的頻譜管理規則，跟蹤了解了HAPS的最新發展動態和技術走向。

　　HAPS系統是一種將無線基站安放在于距地面20公里～50公里的平流層飛行器上，提供電信和廣播業務的系統，被認為是2010年以后有良好潛在應用價值的寬帶無線接入手段。由于它是在2萬米以上的高空通過熱氣球、飛機等飛行器上的電臺進行通信，無樓房、高山阻隔，傳播效果優于地面通信，且成本比衛星通信低，因此，HAPS未來有可能成為繼地面蜂窩移動通信和衛星通信之后為運營商使用的第三種通信方式。

　　2003年世界無線電通信大會確定了用于移動業務時HAPS使用S波段的規則，本屆大會則確定了用于固定業務時HAPS使用Ka波段和V波段的規則，這都為HAPS將來商用提供了良好的無線電規則環境。HAPS未來在固定業務上的成功應用將有助于固定運營商增大覆蓋范圍，提高覆蓋效果。近年來， HAPS技術取得了一些進展，但距商用還有一定差距，主要由于人類對平流層電磁環境的認識還有待深入和HAPS搭載技術尚未成熟。