說起條碼，大多數人的第一反應就是“進超市才用的吧”，這句話是對條碼的肯定抑或否定我們暫且不去討論。但有一點可以肯定的是，條碼在中國發展的十七年間，是市場需求這雙“溫柔的大手”推動著其登上了一個個新的高峰。那既然條碼是市場運作的需要，是商品經濟發展的產物，那用不用條碼自然就屬于自愿行為了？

答案是否定的。 

自從市場經濟踏入21世紀后，隨著國內外貿易的急劇加速，面對物流信息化的苛刻需求，市場需求這股“溫柔”的推動力已漸露疲態，跟不上時代發展的腳步。于是，國家新修訂《商品條碼管理辦法》、《廣東省商品條碼管理辦法》、新修訂《浙江省商品條碼管理辦法》等規章制度紛紛出臺，越來越多的條碼行為被納入了政府監督范圍。以2005年出臺的《廣東省商品條碼管理辦法》為例，其明確規定，在廣東省行政區域內生產的食品等五大類預包裝產品，應當在產品標識中標注商品條碼。條碼的發展已不再僅僅依靠市場這個“繞指柔”，而是亮出了一把把“尚方劍”。 

按古人說法，“尚方劍”出，無所不從。但物競天擇，作為條碼的使用者——企業面對一把把高懸的“尚方劍”已經發出了質疑的聲音，“強制標識商品條碼對企業有什么作用？”。面對這個問題，我們是應該對持續了十多年的商品條碼推廣工作進行深思和總結了。 

古今中外，但凡是個法規、法律、規章制度的，都會對主體的社會行為給出一些具體的規定，并對違反者給出詳細的處罰措施，譬如拘留、罰款、罰沒等等。作為與商品條碼有關的眾多的管理規定，從國家到地方也自然都是這樣實施的。對于未依法注冊商品條碼的，罰！對冒充商品條碼的，罰！對經銷印有違法條碼的，罰！…強有力的規章制度成為了商品條碼蓬勃發展的“尚方寶劍”。各地也紛紛舉起了行政執法的大旗，大力打擊違法使用商品條碼行為，保護合法使用商品條碼行為。終于，商品條碼注冊量在經歷了幾年的徘徊期后，猶如雨后春筍般的復蘇起來。各地紛紛傳來了商品條碼注冊量再創新高的喜訊。無疑，一把把威力無窮的“尚方劍”為商品條碼的再次飛躍注入了一針“強心劑”。 

但在“強心劑”的藥效過后，我們應該拿什么來維持這個龐大的商品條碼系統成員大家庭的繁榮穩定與持續發展呢？先來看一組數據：截止到2005年，廣東65萬家企業中，只有1.8萬家企業采用了全球統一標志GS1系統，其中物流企業不足1%。面對龐大的潛力客戶群，我們在大舉規章之旗，緊抓銷售之源時，又該怎樣讓法規之外的、無需超市銷售的企業也進入GS1這個大家庭呢？ 

服務！21世紀初，中國物品編碼中心提出了“深化服務”的工作思路，并于2003年正式啟動了“條碼推進工程”，旨在加速推進條碼在各個領域的應用。四年來，在條碼推進工程的帶動下，在編碼中心的統一領導下，從中心到地方，各條碼工作機構“八仙過海”，圍繞著服務宗旨，不斷開拓條碼應用新領域，將工作目標從發展條碼轉變為發展條碼技術，根據各地條碼應用地域優勢，尋找新的條碼應用突破點。 

一、換位思考，從企業角度出發，以應用促發展。為了深化條碼在新領域的應用，切實讓企業用上、用好商品條碼，在開展了大量的前期調研的基礎上，武漢分中心針對服裝企業使用自編碼的行業慣例，開發了商品條碼和自編碼結合的服裝行業商品條碼管理系統，在保留服裝企業自編碼的基礎上引導企業使用商品條碼，拓寬產品的流通范圍，對發展服裝行業系統成員起到了很好的促進作用。

二、緊扣時代脈搏，轉變思想，打破單純市場需求的發展瓶頸。針對近年來國內外實施的有關產品必須可追溯的規定，國家編碼中心提出了條碼工作由“單純的市場需求”向“市場需求與政府推動相結合”轉變的發展規劃。目前，山東、北京、上海、深圳、廣州等地的都紛紛將建立起了基于GS1的蔬菜跟蹤與追溯系統，引導了一批蔬菜相關企業加入GS1系統。此外，各地還根據自己的產業發展優勢，推出了適合本地產業發展的基于GS1的產品跟蹤追溯管理模式，如上海的植入式醫療器械跟蹤追溯管理、青島的液化氣氣瓶管理、陜西、北京的牛肉跟蹤與追溯管理……，這些系統以政府推動和市場引導為主要方式，吸納了一批GS1發展“死角”的企業進入GS1系統，為條碼的再次飛躍注入了一股新鮮而持久的活力。 

回顧條碼走過的十七年路程，條碼發展歷經風雨。值得慶幸的是，在每個重要的十字路口，條碼人都邁出了正確的一步。市場需求的“柔情”讓條碼一路順利地走進21世紀，行政執法這把“尚方劍”在時代轉折的關口為條碼發展撐起了一片新的天空。然而，時代在進步，競爭縱深化的國際環境需要我們拋開舊的思想，重新調整發展戰略，剛柔并濟，在加強管理、依法行政的基礎上，深化服務、強化科研、開拓創新、努力開創條碼應用新領域。條碼的路還很長，條碼的路也將會很寬，讓在這條路上前行的千百個條碼人團結起來，用條碼人的“俠骨柔情”繼續服務企業，服務社會，讓條碼之花開遍世界的每一個角落 。