二是遠程火力打擊與特種作 戰相結合。聯合火力打擊作戰中，主要是運用戰役戰術導彈、航空兵和海軍遠程火力對敵特定目標實施突擊，為提高打擊效果和及時準確地進行偵察評估，應使用特 種作戰部隊輔助、配合打擊行動，實現兵力與火力的有機結合。特種偵察與評估，將是聯合作戰中我遠程火力打擊效果評估的重要手段，應精心組織好特種作戰力量 對重要目標的打擊效果進行抵近偵察與評估，以彌補我遠程偵察評估能力的不足。同時，兵力打擊可以作為火力打擊的補充，某些特定目標使用火力不能有效摧毀， 需要使用特種作戰部隊進行攻擊，如位于火力打擊死角、具有堅固防護的指揮信息中心、位于地下工事中的重要電子干擾系統等。

　　三是高技術手段與 傳統的方法手段相結合。未來聯合作戰，我們既要集中使用先進的信息化作戰手段，同時也不應忽視傳統的作戰方法和手段。這不僅是因為我精確制導武器數量有 限，需要靠大量普通彈藥發揮作用，更重要的是如果強敵實施信息支援，將使我數量有限的信息化武器裝備和指揮控制系統的效能大幅度降低，甚至可能無法使用， 最終導致我難以掌握信息優勢。所以，立足最復雜最困難的情況，我們仍然需要運用傳統的方法手段實施指揮和作戰。從近期幾場局部戰爭實踐看，一些傳統的作戰 方法手段，在信息化條件下仍能發揮重要作用。如科索沃戰爭中，南聯盟軍隊面對北約高強度的空中打擊，利用地形和植被隱藏兵力兵器，利用機動規避打擊，利用 制造煙塵等方法干擾敵方的偵察與制導，運用有線和接力通信傳遞信息，大大降低了北約空襲效果。因此，在注重發展和使用先進的信息化指揮系統和武器裝備的同 時，也要有使用傳統的方法與手段進行作戰的準備。特別是要注重創新發展那些運用簡便、受電磁環境影響小的方法與手段，確保在最困難、最復雜的情況下，仍然 能夠不間斷地實施指揮和作戰。

　　四是進攻與防護相結合。在我軍未來實施的聯合作戰中，敵必然利用其電磁方面的優勢，在強敵的支持下全力對我指 揮控制中心、偵察監視系統、信息化武器平臺等重要目標實施攻擊。因此，我既要堅持主動進攻原則，又要積極做好防護準備。首先，要盡量減少和嚴格控制重要目 標電子設備開機的時間，避免敵軍通過電子偵察獲知我電磁信息和位置等情報。某些關鍵電磁目標可以從頻率和設備上建立隱蔽備份機制，做到平戰有別，使敵平時 偵察到的我軍訓練、戰備所用頻譜和電磁信息與戰時不同。必要時啟用隱蔽頻率、備用系統，確保關鍵電磁目標的不間斷運行。其次，要盡可能對重要電磁目標進行 物理屏蔽，并盡量轉移到地下工事，降低敵對我重要目標軟硬攻擊的效果。再次，要隱真示假，對需要保護的目標進行變形、偽裝、改變電磁特性和設置假目標等， 使敵偵察監視系統即使發現這些目標也不能進行正確的識別，達到保護真實目標的目的。

　　(四)在謀略運用上，靈活采取欺騙、佯動策略在信息化條件下局部戰爭中，戰場透明度增大，給傳統的謀略運用帶來了許多新的挑戰，然而，這并沒有排斥謀略和降低謀略的地位作用。特別是在我軍武器裝備不占優勢的情況下，更要注重通過靈活的謀略運用，準確掌握敵指揮控制系統和重要武器裝備的電磁信息，使我方在爭奪制信息權乃至爭奪整個戰場主動權的斗爭中占據優勢地位。

　　一 是實兵佯動誘敵電子目標暴露。在平時或局勢緊張時實施一系列經過精心安排的動作，引誘敵暴露其電磁信息?？梢越M織非參戰部隊進行戰機轉場，將部隊部署到敏 感地區，舉行有針對性的諸軍兵種聯合演習，出動先進武器裝備訓練，通信系統頻繁通訊等活動，誘使敵開啟偵察監視系統對我進行監視，武器裝備進入戰備狀態， 我則趁機收集其電磁信號和相關信息。

　　二是“重兵壓境”迫敵防空預警雷達開機。敵為防止我對其信息系統和信息化武器平臺的軟硬殺傷，可能采取 不開機、壓縮開機時間、設置假電磁信號等方法保護其電磁信息秘密，使我平時很難偵察到真實的電磁信息。對此，我可在局勢緊張時，擺出強硬進攻姿態，逼迫敵 作出反應。通過出動新式戰機逼近或越過相關地區、海軍艦艇實施巡邏、對相關地區發射導彈等方式，迫使敵偵察預警系統和武器系統開機工作，捕捉其重要目標如 預警機、防空導彈、先進戰機、地面預警雷達、海軍先進艦艇的電磁信息，掌握其工作頻率、波段、電磁信號特征、部署位置等。

　　三是偽裝進攻騙敵電子設備開機。充分利用電子戰技術，對敵發動電磁佯動攻擊，如小分隊以大部隊的番號使用大功率電臺聯絡，對敵CISR 系統和武器系統實施干擾，使敵產生誤判，為抗擊我軍可能的打擊啟動相關的武器系統，暴露其真實的電磁信息。

　　通過一系列欺騙和佯動謀略，及時獲取敵電磁信息，爾后，根據其部署位置、防護程度、自身特點，結合我高技術武器裝備性能、參戰部隊的特點，分別或綜合使用電子進攻、火力毀傷、特種襲擊等手段，有效打擊敵電子裝備和信息系統，有效奪取信息優勢，掌握戰場主動權。

　　(五)在作戰指揮上，堅持集中指揮與分散指揮相結合穩定的指揮是作戰行動順利進行的基本條件。

　　未來我軍實施聯合作戰，強敵的介入是必然的，且最大可能是利用其信息作戰優勢，對我偵察預警和指揮控制系統實施軟攻擊，導致我指揮中斷。因此，應在保證達成作戰意圖的情況下，堅持集中指揮與分散指揮相結合，充分發揮分散指揮的靈活性和有效性。

　　一 是作戰指揮方式的統分結合必須符合作戰總的意圖和計劃。在戰役準備階段，應依據總的戰略意圖和作戰目的，制定統一的作戰計劃。作戰中，對于能夠影響戰役進 程和結局的主要作戰行動和重大突發事件，應以集中指揮為主，充分發揮諸軍兵種的整體合力。即使在十分困難的情況下，各級指揮員必須堅定圍繞總的戰略意圖， 以積極的作戰行動，保持作戰的整體性和協調性，確保實現統一的作戰目的。

　　二是充分考慮戰場的可能情況靈活制定多種預案。為適應戰場復雜多變 的形勢，應付隨時可能發生的意外情況，在擬制作戰計劃時應立足最困難、最復雜的情況，如強敵不同程度的介入、我軍指揮中斷、重要作戰行動遭受重大挫折等， 制定多種方案，進行多手準備。同時，在計劃中還應留有一定的余地，使指揮員擁有必要的預備力量和預備資源，以便處置超出預案的突發情況。

　　三 是根據戰場實際情況主動果敢地實施指揮。當我軍指揮控制系統受到攻擊而導致指揮中斷時，下級指揮員應充分發揮主觀能動性，利用本級的情報偵察系統收集戰場 情報，在對戰場情況進行綜合分析的基礎上，主動、果斷地實施指揮。當戰場情況沒有發生根本變化時，即便指揮中斷，也要堅決按計劃實施。當戰場情況發生重大 變化時，要圍繞實現總的意圖，機斷行事，設方想法努力實現既定作戰目的。