各地出臺計劃的方向和內容大都比較接近，很少突出特色，而且基本上都沒有就物聯網的產業關鍵環節出臺具體的扶持政策，如果不進行統籌規劃，可能會成為缺乏核心競爭力的重復建設，陷入惡性競爭內耗，由中央政府或有關部委進行統一規劃勢在必行。

　　在統一的規劃中，可以考慮各地的產業情況等差異，集中扶持產業鏈中的關鍵環節。在這個過程中，標準的制定和統一很關鍵。無論是地方政府還是參與企業，都希望通過參與制定標準，加強自身對產業鏈的掌控，但這最終可能導致標準的分散和難以推行，雖然標準制定本來就是各方利益博弈的結果，但從國家產業發展的層面來看，物聯網的標準也應該提前有統一的規劃，避免因產業鏈的躁動使中國的標準制定平添波折。

　　內部空虛 IBM智慧蔓延

　　通過物聯網，跨國巨頭們已給中國帶來越來越強大的威脅，傳統的經濟和安全邊界正被悄然顛覆。

　　IBM力推的“智慧地球”在中國形勢大好，無論地方政府、機構還是企業，都從去年的觀望轉向“砸錢”實施。對于“智慧地球”在中國的火熱，業界普遍認為，在芯片、傳感器、云計算等物聯網產業鏈的關鍵環節，中國還遠遠落后，部分領域甚至未實現“零的突破”。而且，直到現在，物聯網仍不成熟，缺少商業模式，安全機制更屢被業內人士質疑，如果現在就規模化物聯網，占便宜的還是外資巨頭。

　　美國正試圖用其信息網絡技術，控制各國的經濟，所以必須警惕“智慧地球”。中國要大力發展物聯網等新興產業，以搶占主動權。必須發展物聯網以應對國際威脅，但如果在不成熟的現階段貿然推廣，也可能將整個產業乃至整個經濟拖入深淵。這必然需要合理規劃，在兩者之間找到平衡。

　　目前，物聯網的基礎工業還不在中國，國內發展越快，最后越容易給外國人準備一個大市場。

　　而且，現在最大的矛盾在于，高層還沒有定論，地方政府和行業部門已經普遍向“智慧地球”示好。

　　“智慧地球”的本意，是為了挽救美國經濟，確立未來競爭優勢。2009年1月28日，在美國工商業領袖舉行的“圓桌會議”上，IBM首席執行官 彭明盛(Sam Palmisano)明確提出“智慧地球”概念，希望通過加大對寬帶網絡等新興技術的投入，振興經濟并確立美國的未來競爭優勢。在獲得美國總統奧巴馬的積 極回應后，這一計劃隨后上升為美國的國家戰略。

　　一個月之后，“智慧地球”就將觸角全面伸向了中國。2009年2月24日，IBM提出“智慧地球贏在中國”，并針對電力、醫療、城市、交通、供 應鏈(物流)和銀行6大領域推出針對服務。

　　業內人士表示，IBM的推廣力度可以用狂轟濫炸來形容。IBM在中國通過所有可能的渠道推銷“智慧地球”，其力度遠大于在其他國家，除商業目的外，或許還會有其他戰略意圖。

　　IBM歷來是創造新概念的高手，每隔一段時間 就會圍繞推銷IBM的軟硬件產品和解決方案，拋出一個嶄新的理念。此前，IBM在2002年就曾依靠“e-business”扭轉連續數年的巨額虧損成功 轉型，2004年以來則高談“隨需應變”。此次推動的“智慧地球”也正是迎合了當前工業化、信息化和全球化趨勢的又一次“顛覆性的產業轉型”。

　　IBM提出‘智慧地球’的概念是經過精心謀劃、充分準備和周密部署的。實現“智慧地球”愿景的關鍵技術——傳感器網絡、云計算、 超級計算、軟件服務化、數據整合與挖掘等等，都是IBM的技術優勢，有可能借此機會再次占領競爭的制高點。而IBM在中國關注的領域大都是資源豐厚、資金 充沛的重點行業。如果IBM大規模獲得這方面項目資源，中國將被其高附加值產品消耗掉大量資金資源，削弱對本國企業的扶持力度，影響中國經濟刺激計劃的實 施效果和產業轉型。

　　最重要的是，‘智慧地球’的推廣應用，還將直接威脅到國家安全。“智慧地球”所涉及都是核心軟硬件領域(如操作系統、數據庫、 中間件軟件、嵌入式軟件、集成電路等)，如果通過物聯網絡覆蓋醫療、交通、電力、銀行等關系國計民生的重要領域，以現有的信息安全防護體系，難以保證敏感 信息不外泄。一旦遭遇某些信息風險，更可能造成災難性后果，小到一臺計算機、一臺發電機，大到一個行業甚至國家經濟都會被別人控制。

　　多家國內研究機構、協會和企業，均已就此提出質疑，其中多有向決策層上書示警者。然而就在業界質疑同時，IBM已在中國市場攻城掠地。

　　2009年8月，IBM與廣東省信息產業廳簽署戰略合作備忘錄，為廣州打造世界級的“智慧城市”。一個月后，又與沈陽市政府戰略合作協議，打造 “生態沈陽”和“智慧城市”。其后，IBM先后牽手昆山、北京、重慶等城市，媒體甚至屢用“再下一城”形容IBM的每一次合作。

　　而在金融、煙草等諸多行業，IBM也深入滲透。比如建行，整個系統使用的都是IBM服務器。據悉，在煙草行業，從總局到地方公司，從服務器、存儲到數據處理，也都是用的IBM。

　　基礎落后 最少差距5年

　　在業內人士看來，“智慧地球”與歐盟“eEurope”和“i2010”、日本“U-Japan”、韓國“U-Korea”等計劃類似，核心都是基于傳感的物聯網絡和云計算，通過在基礎設施和制造業上大量設立傳感器，捕捉運行過程中的各種信息，然后通過傳感網，進入互聯網，通過計算機分析處理發 出智慧指令，再反饋到基礎設施和制造環節，從而提高生產效率。

　　在中國，無線傳感領域的研究，早在上世紀90年代就已經開始，2004年開始在軍民兩個領域展開標準 化研究工作，2009年以來開始積極推進產業化。

　　2009年8月7日，國務院總理溫家寶視察中科院無錫微納傳感網工程技術研發中心，指示要迅速在無錫建立中國的“感知中國”中心。3個月之后， 在“讓科技引領中國持續發展”講話中，溫家寶再次明確，物聯網為五大重點扶持的新型科技領域之一。

　　自此，物聯網產業化迅速升溫。三大運營商、廣電、國家電網乃至產業鏈多家企業，及上海、無錫、蘇州、嘉興、重慶等地紛紛出臺各自的規劃或戰略， 甚至以物聯網為概念的上市公司股票也在資本市場上一路高漲。

　　然而，物聯網的基礎工業還不在中國，發展越快，最后越容易給外國人準備一個大市場。雖然目前國內已經做了很多應用，但其中的芯片、傳感器等基礎硬件基本上都是進口國外廠商產品，真正自己核心知識產權的東西并不多，做集成的多，原創的少。

　　各地都想發展物聯網，但大多還是跟在別人身后，做一些附加值不高的系統集成和簡單應用，看上去投了大量的錢，但大多是系統集成企業賺到，產業布局卻并沒有獲益。

　　做基礎沒有做系統集成錢來得容易，但只做系統集成，就會失去基礎，就像彩電行業、汽車行業曾經面臨的問題一樣。

　　業內人士說，在傳感器領域，基本上都是國外巨頭壟斷，國內少數幾家廠商，也大多是在國外的芯片基礎上加工，在操作系統、中間件、云存儲、云計算等各個環節，中國廠商都居下風，現在的應用很多都是用外資的產品。

　　這一差距并非短期內可以彌補。物聯網雖然是一個新的概念，但它并不是憑空出現，而是傳統IT 業各個領域的延伸和集成。在國外已發展數十年的傳感器等領域，中國近乎空白，因此，物聯網熱潮甚至放大了中國傳統IT業與國際領先廠商的差距。

　　據CSIP的內部報告，中國的信息產業目前非常缺乏核心專利。半導體專利國外企業占85%，電子元器件、專用設備、儀器和器材專利國外企業占70%，無線電傳輸國外企業所占比例高達93%，移動通信和傳輸設備國外企業也占到了91%和89%。

　　多位業內資深人士判斷，要追上國外先進技術，至少需要5年，也可能更久，作為基礎設施建設，甚至需要15年才可能做得很好。

　　及早統一規化 安全是前提

　　業內人士認為，中國的物聯網標準制定工作基本與國際同步，這或將成為變局關鍵。

　　邢濤透露，早在2006年，全國信標委就已經成立傳感網標準研究項目組，進行傳感器網絡標準方面的研究工作，并于2009年完成了傳感器網絡標 準工作組的籌建，在8個領域展開國家標準的制定工作。

　　2010年5月11日，在傳感網標準化論壇上，有專家透露，國內已有超過70家機構和企業參與傳感器網絡標準化工作組。 參與標準制定的與會人士則進一步透露，多個領域的標準制定都已在快速推進。

　　此前的3月25日，在英國倫敦召開的傳感器網絡國際標準工作組(WGSN)第一次全體會議上，中國提交的傳感器協同信息化處理標準提案已通過投票正式立項。

　　現在的思路是，先發展標準，同時在關鍵領域加速追趕，最后在整個產業鏈上全面趕上來。主要還是先把比較成熟的一些應用先推動起來，比如在電力、交通等業務較成熟的行業先進行試點，再逐漸推廣。在此過程中，對產業進行布局和扶持將極為關鍵。

　　國家目前還沒有統一的規劃，也沒有針對關鍵環節進行的重點扶持。像芯片、傳感器、云服務等環節，都是需要大量的人力財力 和時間來投入，而且往往見效較慢，至少要提前一年以上進行布局，但現在相關行業企業大多只能享受一些地方招商引資的“普惠”政策。

　　與此同時，由于物聯網大都是垂直的細分行業市場，所以無論是傳感器還是應用，都種類繁雜，細分規模偏小，難以支撐企業的研發投入，往往陷入大公司不愿投，小公司投不起的僵局。多家相關領域的企業人士向記者透露，就目前而言，其公司收入還主要依賴于手機、消費數碼等行業的關聯應用，物聯網的盈收還不靠譜。

　　還有業內人士認為，目前物聯網還不宜規模化推廣。因為物聯網自身的安全、商業模式等環節并不成熟。