王旭東部長指出，我國信息產業自主創新同世界先進國家相比仍存在較大差距，主要表現在：核心技術受制于人，關鍵技術自給率低；自主創新能力不強，特別是企業核心競爭力不強；一些關鍵領域存在較大的對外技術依賴，不少高技術含量和高附加值產品還主要依靠進口；人才機構不合理，優秀拔尖人才還比較匱乏；科技投入不足，體制機制還存在不少弊端，等等。 　
　 
　　因此，加快提升自主創新能力，實現信息技術的整體性突破，仍是擺在全行業面前的重大使命。 

　　信息產業科技創新發展思路：“一體兩翼” 

　　按照中央確定的“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的方針，信息產業部結合產業實際，明確了“一體兩翼”的科技創新發展思路，即：圍繞一個戰略主體，選擇兩大發展方向，實現我國信息產業科技的重點突破和跨越式發展

。一個戰略主體，就是以提高集成創新、引進消化吸收再創新和原始創新能力為目標，增強產業核心競爭力，引領和支撐產業由大到強。兩大發展方向，一是圍繞國家戰略需求，攻克集成電路、軟件和關鍵元器件等核心技術，突破發展瓶頸；二是面向信息化重大應用和市場需求，推進“三網融合”，在新一代移動通信、高性能計算機和網絡設備等領域，實現關鍵技術與產品的突破。 
　　信息產業科技創新總體目標 

　　王旭東部長在報告中明確提出了我國信息產業科技創新的總體目標，即到2010年，全行業科技整體水平得到較大提升，引進消化吸收再創新能力進一步強化，集成創新能力顯著增強，原始創新能力有所提高，掌握一批核心技術，擁有一批自主知識產權，標準制定的國際影響力進一步增強，初步形成自主創新型的產業發展模式和持續發展能力，為實現信息產業“十一五”發展目標提供強有力的支撐。 

　　信息產業科技創新主要任務 

　　王旭東部長在報告中提出了信息產業科技創新的主要任務，分別為：一、集中力量突破一批制約產業發展的核心技術和關鍵技術；二、初步建立以企業為主體、以市場為導向、產學研相結合的技術創新體系；三、促進結構優化升級，實現信息產業經濟增長方式的轉變；四、為國民經濟和社會信息化建設提供強有力的支撐；五、完善體制機制，培養創新人才，努力培育全行業的創新精神。 

　　科技創新中要把握好五大關系 

　　王旭東部長在報告中指出，提高信息產業自主創新能力是一項系統工程，在工作中必須以科學發展觀統領產業和科技發展全局，特別要把握好五大關系。這五大關系分別是：政府調控和市場機制的關系；科技與產業化的關系；電信運營商和制造業的互動關系；軍用技術與民用技術的關系；自主創新與引進先進技術的關系。 

　　電信運營商和制造業要互動發展 

　　電信運營商和制造業是構成信息產業鏈的兩大重要環節，是相互促進的上下游；運營業和制造業互為支撐、互動發展，是我國信息產業保持快速健康發展的重要經驗。電子信息產品制造業科技創新為運營業提供了技術、產品和裝備支撐，電信運營業技術業務創新又為各類軟硬件產品提供了廣闊的市場空間。今后的發展應該進一步做好兩大產業的互動，促進產學研用的緊密結合，形成完整的產業鏈，提高信息產業整體競爭力。 

　　對推進科技創新提出工作要求 

　　王旭東部長指出，首先要積極營造信息產業自主創新的政策法規環境，提出要抓緊研究制定《我國信息產業領域擁有自主知識產權的關鍵技術和重要產品目錄》，并積極推動出臺進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的政策和法規；要認真組織實施信息產業重大專項，“十一五”期間，信息產業部已確定了包括集成電路、軟件等在內的共計13項專項；要推動形成有利于產業自主創新的協調管理機制；加強電信業技術業務創新；要積極創造有利于產用結合的良好條件；加強國際合作與科技交流；要培養造就富有創新精神的人才隊伍。 

　　信息產業“十一五”科技發展規劃 確定13項重大專項 

　　“十一五”期間，我國信息產業將實施13項與國家科技發展重點一致的重大專項，分別為：集成電路、軟件、新型元器件、高清晰度數字電視、寬帶無線移動通信、下一代網絡、網絡和信息安全、家庭網絡和智能終端、汽車計算平臺工程、農業信息化平臺、智能交通系統、信息產業和信息化技術服務平臺以及科研成果轉化平臺及服務體系。下一階段信息產業部將抓緊開展重大專項的實施工作，加快研究制訂信息技術重大專項實施細則和管理辦法，制訂重大專項的實施計劃，根據產業發展需要和實施條件的成熟程度，逐項論證啟動。在專項實施中，將加強與相關部門密切配合，建立高效的工作機制，形成工作的合力，保證重大專項順利實施。同時會鼓勵國內有實力的企業參與到重大專項中來，提高研發和產業化能力，培育和發展一批具有核心競爭力的高新技術企業。 

　　電信業要加強技術業務創新 

　　電信業技術業務創新是信息產業科技創新的重要組成部分，要從產業和企業長遠發展出發，推進電信業向信息服務業轉型。政府部門要加強規劃、指導和管理，制定和完善相關法律法規和政策措施，創造電信業技術業務創新的良好環境；推動深化電信體制改革，不斷優化市場競爭格局；引導企業在新技術、新業務創新中明確發展方向，加快新技術的推廣和應用。電信運營企業要立足于整個信息服務業的發展，以市場需求為導向，增強技術業務創新能力，為企業健康發展提供有力的支撐；有實力的基礎電信運營企業要利用市場優勢，發揮在產業鏈中的龍頭作用，積極參與國家各類重點研發項目和產業化工程；同時進一步加強與設備制造、系統集成、內容應用等各個環節的合作。 

　　要積極創造利于產用結合的良好條件 

　　在信息產業科技成果的應用方面，政府要發揮好引導和推動作用，積極創造有利于產用結合的良好條件。 

　　王旭東部長尤其強調，一是電信運營業和制造業要加強互動，進一步增強合作共贏觀念，信息產業部門也要搭建有效平臺，增進運營企業和制造企業的合作。特別要抓住第三代移動通信、數字電視、下一代網絡等換代的機遇，鼓勵運營、制造、系統集成、軟件開發、內容提供等企業，通過建立產業技術聯盟、聯合實驗室等形式，攻克關鍵技術，創新業務模式，完善產業鏈，提升產業的整體競爭力。二是要積極推動落實政府采購制度，加大對本國開發的具有自主知識產權的重要高新技術裝備和產品的支持力度。 

　　國內企業要積極“走出去” 

　　王旭東部長指出，自主創新是在開放條件下的自主創新，不是封閉的，應在平等互利基礎上，積極開展國際和地區間的科技交流與合作，擴展合作領域，深化合作層次，提高自主創新的起點。要繼續推動國內企業與跨國公司的交流合作，加快先進技術和管理經驗在企業間的轉移，促進國內企業研發水平的提高。王部長表示信息產業部支持國內企業積極“走出去”，擴大高新技術產品出口，在海外設立研究開發機構或產業化基地，同時行業主管部門、行業協會對企業在國際化經營中遇到的困難也會積極幫助。王部長指出，在技術設備引進工作中，要加快完善消化吸收和再創新機制，花大力氣做好引進后的消化吸收和再創新，切忌形成對技術引進依賴的局面。