在中國移動推出SP(增值服務提供商)“11條軍規”，并于7月10日正式啟動“二次確認”之后，另一家移動運營商中國聯通也毫不遲疑地推出了自己的SP整治政策，由于中國移動的一系列舉措已經讓SP們見識到了“暴風驟雨”般的行業性寒冬，對于這次聯通的新政，不少聯通的SP表示，早有心理準備。 

聯通新政 

《第一財經日報》日前從SP行業了解到，中國聯通7月5日下發通知表示，中國聯通將在8月10日開始,把“聯通在信”訂制按條收費業務統一轉為訂制包月收費業務，資費為每月10元，取消資費為0的訂制按條收費業務。 

通知表示，具體執行過程將分為這樣幾個步驟：從7月24日起到8月9日，聯通向所有已訂制按條收費業務的用戶下發提示短信，提示用戶可以查詢已訂制業務和退訂方式；用戶在7月24日起到8月9日期間，可以查詢并退訂已訂制的按條收費業務；從7月19日開始,關閉訂制按條收費業務對新用戶的訂制功能，并反饋提示信息，告知用戶此業務將從8月10日起改為訂制包月業務，8月10日后可以訂制該訂制包月業務；8月1日到9日,聯通將所有訂制按條收費業務的資費設為0。 

聯通內部人士表示，出臺這樣的政策主要是為了配合信產部“治理和規范移動信息服務業務資費和收費行為專項活動”，他解釋說，按條訂制業務的主動權在SP手中，運營商不容易監管，改為包月之后有利于消費者明白消費。 

通知要求各SP要做好相關的準備工作，8月10日后要按照訂制包月方式設計業務，在8月9日做好將訂制按條收費業務向訂制包月業務的遷移，同時對于可能出現的投訴和索賠增加的問題，要求各SP本著用戶至上的原則，配合聯通妥善解決。 

聯通人士表示，其實上述通知中已經包含了“二次確認”的要求，也就是說如果用戶選擇了某項業務，聯通會向用戶下發確認信息，并告知用戶這項業務已改為包月，如果用戶不確認，相關業務就不會生效。 

SP生存更加困難 

記者從廣東聯通了解到，為了配合集團政策，廣東聯通增值業務部已經在7月14日對“聯通在信”的合作伙伴發出通知，暫停了按條訂制類產品的申請。 

由于有些公司全部業務都是來自短信訂制，在移動和聯通相繼出臺監管政策之后，一家廣州的SP老總表示SP之后的生存將更加困難。 

不過，“這個力度相對于移動之前的政策還是小了很多?！北本┮患襍P負責人表示，而其他一些接受采訪的SP也表示了類似的看法。 

根據聯通公布的官方數據，到2005年底，與中國聯通各省合作的CP/SP的總數已經超過6000家,和中國聯通總部合作的CP/SP數量也已經超過500家，并且在以兩位數的速度增加。 

一直關注SP及免費WAP行業的廣州魅媒網網絡公司CEO陳建榮表示，運營商出臺的規范政策，影響最大的一般都是中小SP，這部分公司肯定要受到較大影響，不過對于大多數SP來說移動是其首要合作的伙伴，聯通業務一般只占1/4左右，這也減少了SP的風險。 

2005年，聯通增值業務的總收入增長了67.9%，占中國聯通移動通信業務收入的比重為17%。 

陳建榮認為，雖然短期內的運營商政策可能會對增值業務的發展帶來一定影響，但由于增值業務在運營商整體收入中的比重不大，因此對整體業績不會產生太大影響，從長遠來看，也有利于增值業務的良性發展。 

有業內人士認為，運營商新政除了規范SP市場之外，還可以進一步增強對SP產業鏈的控制，不管是移動還是聯通，在3G時代成為產業鏈的主導都將是必然趨勢。