“十五”期間，在國務院18號文件等產業政策的推動下，我國軟
件產業發展環境得到了明顯的改善，軟件產業獲得了每年30%以上的
增長。到2005年，中國軟件產業收入已經超過了3900億元，軟件產業
的整體水平獲得了長足的進展。
　　當然我們也要清醒地看到，我國軟件產業無論是產業規模還是技
術創新能力，都與軟件產業發達國家存在著較大的差距，軟件產業整
體發展水平還難以滿足經濟、社會發展的實際需要。在與第十屆軟博
會同期舉行的2006中國軟件產業發展高峰論壇上，與會代表得出了這
樣的共識：“十一五”期間需要著重提升軟件產業的技術創新能力，
把軟件產業做大做強。

　　“十一五”國家強調創新發展

　　在國家建設創新型國家的大背景下，作為智力密集型的軟件產業
需要把“創新”作為未來發展的主題。自主創新是軟件競爭力的核心，
始終貫穿于軟件產業發展的始終。一個沒有任何技術創新的軟件企業
在激烈的市場競爭環境下是很難發展壯大的。軟件產業要以具有自主
知識產權的軟件產品為突破口，加快推進以企業為主體的自主創新建
設。為了培育軟件產業的技術創新能力，信息產業部副部長婁勤儉就
明確指出了要營造利于自主創新和軟件產業發展的良好環境，加大對
軟件產業技術創新的支持力度。
　　科技部部長徐冠華說：“當前軟件技術正在向網絡化、構件化的
方向發展，正在日益成為科技創新、科學研究不可或缺的重要技術手
段。軟件技術的發展正在引領和推動全球范圍內科學技術的快速發展。
中國軟件產業為了加速發展必須堅持自主創新。正在啟動的‘十一五’
科技規劃中，我們將進一步提升我國軟件產業的自主創新能力，繼續
實施人才、標準和專利三大戰略。為了保證自主創新戰略的實施，我
們還必須加強知識產權的保護和監管力度。”
　　信息產業部電子信息產品管理司副司長丁文武在對“十一五”軟
件產業發展規劃的解讀中明確表示：“‘十一五’期間軟件產業與信
息服務業發展要以提高自主創新能力為核心，不斷健全自主創新的產
業體系，提升和增強軟件產業核心競爭力。軟件產業結構也應當適當
調整，適應軟件產業未來發展的趨勢，不斷擴大信息服務在軟件產業
過程中的比重。軟件產業要適應信息技術和網絡技術的飛速發展，在
繼續發展以PC為計算平臺的軟件同時，大力發展移動終端計算平臺。
在‘十一五’期間軟件要保持30%以上的速度增長，到2010年的時候
軟件產業銷售收入將達到13000億元，要形成若干年銷售額超過50億
元的骨干企業，同時未來五年內從業人員要達到250萬左右。發展重
點上，要以操作系統為重點，繼續發展自主基礎軟件，積極推動嵌入
式軟件發展，全面發展信息安全軟件，大力推進軟件服務與外包，積
極發展面向行業的應用軟件，積極推進數字內容處理軟件和智能應用
軟件的發展。”
　　國家發改委高技術產業司副司長綦成元認為，目前我國軟件產業
存在創新能力不強、規模小、層次低、競爭力差的問題，與信息產業
發展和國家信息化建設的需要尚有很大的差距。創新是軟件產業發展
的強大動力，要進一步完善軟件的創新體制，形成創新文化，充分運
用國內和國外兩種資源，加快技術與制度方面的創新，大力提升產業
的創新能力。
　　中國軟件行業協會理事長陳沖著重表達了軟件產業與創新之間的
內在關系，他說軟件產業是創新型的產業，又是服務型的產業，一切
都是新型的。創新是軟件發展的根本，技術創新、應用創新以及創新
的融合使得軟件產業得到了不斷的發展。軟件產業還需要推動企業之
間的聯合創新，這樣才能夠推動軟件產業的跨越式前進。

　　各地政府加大支持力度

　　隨著軟件產業的發展，各地政府日益認識到了軟件產業的重要性，
也意識到了軟件產業是一個未來將獲得高速發展的朝陽產業，對軟件
產業的支持力度日漸加大。
　　北京市政府副秘書長盧全說：“‘十五’期間，北京市政府高度
重視發展軟件產業，積極貫徹國務院18號文件和振興軟件產業行動綱
領，軟件產業取得了長足的發展。2005年北京軟件產業營業收入780
億元，是2000年的4.1倍。‘十一五’期間是北京軟件產業承前啟后，
加快發展的重要時期。北京軟件產業的發展將遵循創新立業、聯合興
業的指導思想，實施做大做強，高端突破的發展戰略。以自主創新推
動結構優化，以企業成長推動規模擴張，實現由先導型產業向支柱型
產業轉變，由技術型產業向服務型產業轉變，繼續保持在全國領先的
地位，促進產業優化升級和區域經濟發展，使軟件產業成為創新型城
市的重要標志，使北京成為國際化軟件都市。”
　　深圳市政府常務副市長劉應力表示：“深圳市政府高度重視軟件
產業發展，采取了很多具體可行的措施來支持軟件企業發展，對軟件
園建設、軟件人才培養進行補貼，還組織了軟件人員赴印度培訓，第
一批25人已經啟程。深圳市政府主要是創造軟件產業環境，使軟件人
才的創造力得到激活。市政府拿出了2億元作為人才基金來支持人才
的發展。深圳市政府出臺了一系列的決策來支持包括軟件企業在內的
高新技術產業。這一切都表明，深圳市要做軟件產業大市和強市。”

　　滿足客戶需求體現軟件價值

　　在本次論壇上,論壇的另一研討的主題是軟件價值。與會代表認
為，軟件本身作為一種信息產品，最終需要進入到具體的應用中去體
現價值。軟件的價值體現在對客戶工作效率的提升、管理難題的解決
等方面。
　　東軟集團高級副總裁盧朝霞說：“軟件價值的體現和創新是緊密
相關的。企業進行創新的目的就是要給客戶帶來價值，在給客戶帶來
價值的同時，企業發展給員工帶來價值，給股東帶來價值，這樣企業
才能夠獲得持續的發展，同時共同推動社會進步和發展，這就是創新
的目的所在。從應用層面，是市場客戶的需求拉動了創新。從市場層
面，企業需要降低成本提高競爭力，這也推動了企業的創新。技術創
新不是單純的創造新技術，技術創新是一個完整的過程，首先是在研
發當中創造新技術，創造新的技術應用，再把這個技術投放到市場，
在市場上得到應用，這個應用反過來再給企業帶來價值，再支持企業
進行研發。”
　　微軟(中國)大中華區平臺戰略總監潘迪認為，軟件的價值是以最
終客戶的需求來體現。客戶是最終的需求者，客戶首先一定會要求軟
件產品是物有所值的，這個是最關鍵的；另外，客戶需要能夠降低風
險，能夠有效保護自己的投資。一個公司通過它的產品讓客戶滿意以
后，客戶還會繼續跟這個公司合作，這家公司就會獲得利潤，獲得未
來發展所需要的必備資源。